Si se aprueba esta propuesta, cosa que podría ocurrir desde ya, la estructura del tribunal cambiaría completamente, vulnerando así la Constitución.
Asociaciones jurídicas, partidos políticos, organizaciones no gubernamentales y miles de ciudadanos han expresado su profunda oposición hacia a las reformas propuestas. Cada día se organizan más manifestaciones en ciudades de toda Polonia, incluso se ha montado un campamento de protesta frente al edificio del Parlamento.
A pesar de la escala de las protestas, el partido gobernante está impulsando los cambios a un ritmo excepcionalmente rápido y tiene pensado aprobar la ley durante la actual sesión parlamentaria.
Enmienda a la Ley del Tribunal Supremo
A última hora de la tarde del 12 de julio, el parlamento polaco publicó su propuesta legislativa sobre el Tribunal Supremo en su sitio web. Uno de los cambios más polémicos es el cese de los mandatos de los jueces del Tribunal Supremo.
El proyecto de ley, en su forma original, suprimía a todos los jueces del actual Tribunal Supremo desde el día que entrara en vigor la nueva ley, al tiempo que permitía que el ministro de Justicia conservara a los jueces que estime que deben permanecer.
Tras un ligero cambio en el proyecto de ley, la última versión establece que los nuevos jueces serán nombrados por el Consejo Nacional del Poder Judicial (KRS por sus siglas en polaco). Sin embargo, habida cuenta de las reformas que el gobierno acaba de realizar sobre el funcionamiento del KRS, esto no supone una gran mejora.
La declaración de HFHR
Los miembros de las juntas directivas de la Helsinki Foundation for Human Rights (HFHR) y el Comité Helsinki de Polonia han subrayado que la legislación propuesta por los miembros del Parlamento de la mayoría gobernante es un intento de introducir un cambio inconstitucional en el sistema de gobierno de la República de Polonia y va en contra del principio de separación de poderes. El texto completo con la declaración está disponible aquí. De acuerdo con HFHR:
"Este proyecto de ley sobre el Tribunal Supremo profundiza la crisis constitucional polaca que inició en noviembre de 2015. Un día después de se enmendara la Ley del Consejo Nacional del Poder Judicial, la mayoría gobernante reforzó su poder de influencia sobre la administración de justicia en Polonia. Esto llevará al país a una situación en la que el derecho a un juicio justo con un tribunal imparcial, un derecho humano básico, se convertirá en una mera ilusión".
Cambios en el Consejo del Poder Judicial
El mismo día que se presentaron las reformas al Tribunal Supremo, el Sejm (la cámara baja del Parlamento polaco) ratificó la legislación sobre el KRS, así como la Ley de Tribunales, que limita significativamente la independencia del poder judicial en Polonia.
La ley sobre el KRS aumenta la influencia política a la hora de elegir a los jueces - 22 de los 25 miembros del KRS serán elegidos directamente por el Sejm. Esto va en contra de la Constitución, que dice que el Sejm puede elegir solo cuatro miembros del KRS. Además, la nueva legislación acorta el mandato de los jueces que son actualmente miembros del Consejo.
HFHR sostiene que el verdadero propósito de este reglamento es silenciar las críticas del Consejo a las autoridades públicas. [Para más información sobre la legislación, puedes consultar aquí.]
Al mismo tiempo, la Ley de Tribunales permite que el ministro de Justicia nombre a los principales jueces (los presidentes de los tribunales) sin necesidad de consultar a los representantes de los jueces que trabajan en un tribunal determinado. [Puedes encontrar más información sobre lesta legislación aquí.]
Habla el presidente
El 18 de julio, el presidente Andrzej Duda pidió que algunos de los cambios propuestos se suavizaran. Declaró que no firmaría la Ley sobre el Tribunal Supremo a menos que el Sejm y el Senado aceptaran su propuesta presidencial para modificar las reformas del KRS. La propuesta del presidente propone que el Sejm nombre a los miembros del KRS con una mayoría de tres quintos, en lugar de una mayoría simple.
Los representantes del partido gobernante declararon que tal norma será incluida en el proyecto de ley que modifica la Ley del Tribunal Supremo.
Protestas
Los cambios en la legislación del Tribunal Supremo han provocado una serie de protestas en todo el país, que no han cesado desde el sábado 15 de julio. Miles de ciudadanos siguen protestando frente al Sejm, el Palacio Presidencial y el Tribunal Supremo.
El 16 y 18 de julio miles de manifestantes organizaron una "Cadena de Luz", encendiendo velas en un gesto de apoyo hacia los jueces. Asimismo han montado un campamento de protesta frente al Sejm, donde los manifestantes permanecen todo el día.
Las asociaciones de jueces, muchas organizaciones no gubernamentales y los partidos políticos de oposición (uno de los cuales propuso más de mil enmiendas al proyecto de ley) también han protestado enérgicamente contra los cambios propuestos.
