Debido al claro riesgo de que se produzca una violación grave del Estado de derecho en Polonia, la Comisión Europea acordó el miércoles la activación del procedimiento del Artículo 7, emitió una cuarta ronda de recomendaciones e instó al gobierno de Varsovia a no abandonar el diálogo.

Aumenta la preocupación de la CE

La decisión está basada en el artículo 7/1 del Tratado de Lisboa de la UE, y expone que el Consejo ha detectado una violación grave de los valores comunes de la Unión Europea.

El vicepresidente primero, Frans Timmermans, afirmó: "Lamentablemente, nuestras preocupaciones se han agravado. En un período de 2 años, se han aprobado 13 leyes que si entran en vigor ponen en grave riesgo la independencia del poder judicial y la separación de poderes en Polonia".

Por ello, la Comisión Europea ha decidido emitir una cuarta Recomendación complementaria sobre el Estado de Derecho, que establece claramente los pasos que deben dar las autoridades polacas para remediar la situación actual.

Timmermans subrayó en varias ocasiones que, a pesar de los previos intentos fallidos para encontrar unos puntos comunes, la CE está dispuesta a establecer un diálogo en cualquier momento con el gobierno polaco.

En segundo lugar, la Comisión ha decidido llevar a Polonia ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por infringir la legislación de la UE con su reciente Ley sobre la Organización de tribunales ordinarios.

Finalmente, la CE coincide con el análisis jurídico que concluyó que las reformas del gobierno polaco le permiten interferir significativamente sobre el poder judicial. El patrón común es que los poderes ejecutivo y legislativo se han organizado de tal forma que se pueda interferir políticamente en la composición, los poderes, la administración y el funcionamiento del poder judicial.

La Comisión solicita 4 pasos

Timmermans expresó su decepción: "después de dos años de tratar de establecer un diálogo, evidentemente estamos frustrados, pues no hemos logrado lo que nos propusimos, por eso ahora estamos pidiendo el apoyo del Consejo y el Parlamento".

Por ello, el órgano ejecutivo de la UE le ha dado a Polonia tres meses para que tome medidas y aborde las cuestiones que se le han planteado. En caso de que el gobierno polaco implemente las acciones recomendadas dentro del marco de tiempo dado, los organismos de la UE pueden reconsiderar la Propuesta Razonada que se ha enviado al gobierno de Varsovia.

• No reducir la edad de jubilación de los jueces actuales
• Eliminar el poder discrecional del presidente para prolongar el mandato de los jueces del Tribunal Supremo
• Eliminar el nuevo régimen de jubilación para jueces, incluido el poder discrecional del ministro de Justicia
• Restablecer la independencia y la legitimidad del Tribunal Constitucional

Procedimiento del Artículo 7

Esta acción sin precedentes del órgano ejecutivo de la UE fue inciada por el colegio de comisionados en base a la premisa de que el gobierno polaco ha violado las normas comunes de derechos humanos y los valores democráticos de la Unión Europea.

Basándose en el Artículo 7 del Tratado de Lisboa de la UE, la CE puede activar este procedimiento en caso de que exista "un riesgo claro de una violación grave" de los valores de la UE.

En ultima instancia, Polonia podría perder sus derechos de voto en el Consejo Europeo e incluso miles de millones de euros de financiación de la UE.

Pero debido a que el Artículo 7 exige la aprobación de una mayoría de cuatro quintos, los miembros de la UE aliados con Polonia, especialmente Hungría, pueden bloquear la decisión en el Consejo Europeo.

'Decisión tomada'

Sin embargo, el gobierno polaco no ha cesado de acumular condenas por sus reformas legales, que limitan la independencia de los jueces y que los políticos despidan y contraten jueces.

El partido derechista Ley y Justicia (PiS) ha defendido las reformas alegando que son necesarias para que el poder judicial sea más eficiente y democrático.

La semana pasada, el nuevo primer ministro del país, Mateusz Morawiecki, declaró ante la prensa, al salir antes de tiempo de una cumbre de la UE, que "la decisión ya se ha tomado" y que su gobierno mantendrá la línea de colisión con la UE.