La primera parte de esta serie se centra en los centros de acogida para los solicitantes de asilo recién llegados a Alemania. De acuerdo con esta nueva ley, su estancia en estos centros de acogida se prolongará. La decisión ha recibido duras críticas de organizaciones de la sociedad civil.

La nueva situación legal

En las primeras etapas del proceso de solicitud de asilo, se requiere que los solicitantes permanezcan en los llamados centros de acogida. Frecuentemente, éstos son zonas valladas, con policía, médicos, una cantina y dormitorios para muchas personas. De acuerdo con la nueva ley, el tiempo que deben permanecer en estas instalaciones aumentará de tres a seis meses.

Solo una vez transcurrido este periodo, se les trasladará a distintas comunidades en distintos puntos del país. Esta prolongación anula de facto la flexibilización de las regulaciones sobre la prohibición de trabajar que se introdujeron este verano. Mientras los solicitantes de asilo permanezcan en los centros de acogida de emergencia, no tienen derecho a trabajar.

El gobierno federal ha declarado que su objetivo es acelerar el procedimiento de asilo. Esto sería posible gracias a la nueva regulación, ya que resulta más fácil que las autoridades contacten a los solicitantes de asilo mientras permanezcan en estas instalaciones.

Desde una perspectiva de derechos humanos

Mientras que es importante que el procedimiento se agilice, resulta difícilmente realizable a través de las medidas que propone esta ley, tal y como indica una coalición de especialistas. Además, la nueva legislación trae también consigo problemas relacionados con los derechos humanos y fundamentales.

El problema más urgente es la escasez de lugares de acogida. Esto lleva al hacinamiento y a los centros improvisados que no cumplen los requisito básicos de derechos humanos. Ahora, la estancia prolongada expondrá a los solicitantes de asilo a esta situación durante un periodo todavía más largo.

El comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Nils Muižnieks, ha recomendado que Alemania introduzca unos estándares mínimos en todo el país que deben cumplir todos los centros de acogida. Según él, esta sería la única forma de garantizar que las condiciones cumplen las normativas de derechos humanos en todo el país. Dos ejemplos de por qué esto es importante:

• Los niños tienen derecho a la educación: Esto está reflejado en el Artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR). En cuanto a las instalaciones, esto significa que los niños deben tener garantizado el acceso a actividades educativas. Los centros deben estar situados cerca de colegios, y de no ser así, se deben habilitar nuevas instalaciones educativas en la cercanía de los centros.
• La mujeres tienen derecho a la protección de la violencia de género: En las instalaciones esto significa por ejemplo tomar medidas para proteger a las mujeres de cualquier abuso o agresión sexual.

Los derechos humanos son derechos

Alemania se ha impuesto el respeto y la protección de los derechos humanos y fundamentales. Si estos derechos se violan, las personas afectadas pueden poner una denuncia legal. Además, en Alemania, la Constitución y los Derechos Fundamentales tienen mucho peso en estas cuestiones.

Además de lo ya citado, hay otras obligaciones de derechos humanos que deben considerarse al interpretar la legislación alemana e incluso la Constitución. Estos son, por ejemplo, la Convención Europea de Derechos Humanos y otras convenciones de Naciones Unidas (la Convención sobre los Derechos del NIño de la ONU, el ICESCR y demás).

En todos los aspectos de la ley de asilo, esto va a ser importante. Según nuevos informes, el Ministerio de Interior alemán ya está planificando una reforma para debilitar todavía más la ley de asilo. Esto plantea una cuestión importante:¿va a garantizar Alemania los derechos humanos y fundamentales, y cómo va a hacerlo?