El objetivo de la defensora del pueblo Anna Šabatová es ayudar a las personas, especialmente las personas que no pertenecen a la sociedad "mainstream" (es decir, en general) y los niños con discapacidades o desventajas sociales. Recientemente compartió sus pensamientos sobre los derechos humanos y educación en la República Checa con la revista School All Inclusive:
Ya ha trabajado para la oficina del Defensor del Pueblo entre 2001 y 2007, como adjunta del Defensor del pueblo Otakar Motejl. Volvió a la oficina como defensora del pueblo este año. ¿Cómo ha cambiado la situación de los derechos humanos en estos años?
Alcanzará la Oficina del Defensor Público. Aquí, la cuestión de los derechos humanos está mucho más representado de lo que fue en los primeros años de esta institución. Tiene que ver con la ampliación del alcance de sus actividades, ya sea la protección de las personas privadas de libertad y de la prevención de maltrato, protección contra la discriminación, o supervisando la deportación de inmigrantes irregulares.
En general, yo diría que las violaciones de los derechos humanos en una sociedad democrática no ocurren intencionalmente o con una intención deliberada de violar la ley. Siempre es más o menos el ejercicio de la autoridad pública, omisiones, actitud poco profesional en servicios sociales o la persistencia a largo plazo de opiniones estereotipadas de la sociedad. Una infracción es a menudo confusa e irreconocible a primera vista.
¿Cambió la visión de los derechos fundamentales?
Sí, cambia. Unos diez años atrás, antes de que existiera la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, por supuesto considerabamos una violación de los derechos fundamentales si la gente en la guardería era tratada mal de cualquier manera, o si alguien sería castigado o restringido o expuesta a mala una dieta. Pero la perspectiva de la sociedad Checa en general sobre el tema, y que algunas personas pasan toda su vida en una institución, no sería muy crítica. Ahora, tras adscribirnos a la Convención, tenemos que mirar esto críticamente y esforzarnos para lograr un cambio.
O, otro ejemplo: hace trece años, cuando en la Oficina comenzó a investigar los primeros casos de niños separados de sus padres, los trabajadores de los servicios sociales no se molestaban con la pregunta que si su intervención en la vida familiar era justificada o inadecuada. Hoy en día, las conclusiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, las sentencias del Tribunal Constitucional y las decisiones unificadoras del Tribunal Supremo en realidad se ven reflejadas en el nuevo Código Civil y existe mucho mayor énfasis en el trabajo social preventivo con la familia. Y podría seguir. Es importante hablar de los derechos humanos, interesarse en ellos y supervisar su protección.
Usted asumió el cargo de defensora del pueblo hace unos meses. ¿Qué parece ser un tema crucial para usted y en qué quisiera concentrarse en un futuro cercano?
Es mi deber tratar con todos los problemas con los que personas recurren a mí que están dentro del ámbito de la Oficina del Defensor del Pueblo. Simplemente no puedo elegir lo que quiero tratar. Siempre he sido abierta sobre el hecho de que estoy particularmente cerca a temas relacionados con la protección de las personas privadas de su libertad y la promoción del derecho a la igualdad de trato.
Especialmente en un caso de discriminación, estoy convencida de que un gran perjuicio, que conduce a la tolerancia de un tratamiento desigual, aún sobrevive en la sociedad. Víctimas de discriminación en semejante ámbito a menudo incluso no quieren ni defenderse, por lo que su situación se ve agravada. Eso no está bien. Por lo tanto, considero que es importante tratar de superar los estereotipos, cambiando el enfoque de los políticos y la sociedad hacia estos temas.
La República Checa ha sido criticada durante mucho tiempo por las condiciones desiguales en su educación. ¿Qué le parece que sea el mayor problema para? ¿Qué cambio se ha logrado? ¿Es posible hacer más?
Cada niño tiene el mismo derecho a la educación. Por supuesto, no todo el mundo se convertirá en un médico o un ingeniero, pero el Estado debe garantizar a todos los niños la misma oportunidad al principio de su vida. La interferencia del Estado en la vida de las generaciones futuras, a través del cual algunos niños enfrentaron obstáculos al acceso a la educación, es totalmente inaceptable.
Esto cambia lentamente, pero en el contexto de las actividades actuales del Gobierno y el Ministro de Derechos Humanos, veo la esperanza de un posible cambio para mejor. Sin lugar a dudas me gustaría hablar más sobre igualdad de oportunidades en la educación con los proveedores de educación y los padres de los niños. Veo que a menudo temen un cambio de sistema en ellos. Debe decirse claramente que la igualdad de oportunidades en la educación es beneficiosa para toda la sociedad, desde el punto de vista del ser humano y económico.
A menudo oímos hablar de educación inclusiva como una forma de lograr la educación justa. ¿Dónde ve sus beneficios y ¿cuáles son los riesgos asociados a su aplicación en la práctica?
La educación inclusiva se considera la única defensa contra la vida en una sociedad segregada. A los niños se les enseña desde su infancia ver las diferencias como algo natural, que amplían su percepción social y sensibilidad social. Esto es algo que a nuestra sociedad le falta un poco. Estamos sorprendidos por diversas manifestaciones de extremismo, que también surge de la incapacidad de comprender y respetar las diferencias y tienen origen en los prejuicios.
Creo que superar los prejuicios en la sociedad es el aspecto más difícil de la implementación de la educación inclusiva. En realidad, es el único riesgo que veo relacionado con esto. No son los costes financieros - lo que se ahorra en la educación segregada, podemos transferir a [educación inclusiva]. Principalmente, es necesario empezar, para no perder tiempo buscando cada más y más riesgos y dejar a la próxima generación creciendo sin opciones de escolarización adecuada.
El mayor peligro que veo es que muchos profesores no están preparados para este modelo de educación. Además, un maestro es la piedra angular de todo el sistema. Sin su erudición, compromiso y evaluación apropiada, el modelo de educación inclusiva nunca funcionará.
Una enmienda a la Ley de Educación se está discutiendo actualmente, que entre otras cosas debe cambiar las condiciones para la educación de los alumnos con necesidades educativas especiales. ¿Qué impacto en la vida cotidiana de las escuelas ocasionaría una adopción de la enmienda?
Incluso la mejor ley no garantiza la justicia y la igualdad. Siempre dependerá de muchos factores y sobre todo de personas que no son abogados en muchos casos, que pondrán en práctica la ley de educación. La enmienda, la cual tuve la oportunidad de comentar, es sin duda un buen comienzo. Es fácil de comprender y tiene una idea concreta, que es un fenómeno que no ve muy a menudo, me atrevo a decir.
Me gusta el nivel de apoyo que será buscado para cada alumno a nivel individual. La categorización de niños en tres categorías innecesarias se acabará, y los derechos y responsabilidades serán aclaradas y por lo tanto la responsabilidad de los agentes individuales (escuelas, asesoramiento de instalaciones, los niños y padres) también. Por otro lado, la implementación de la enmienda actualmente comienza en el año 2017, a lo que me opongo rotundamente. Cada año adicional de espera profundiza el estado deprimente para miles de niños.
También estoy en desacuerdo con la expansión de la capacidad de los llamados "grado cero escolar". El Estado debe centrar su esfuerzo en construir guarderías. Veo un futuro de igualdad de oportunidades en esto.
¿Cuál es su opinión sobre una situación en la cual nuestro sistema educativo, por lo tanto, las escuelas, están obligando a los padres de los alumnos con necesidades educativas especiales a pagar un asistente educacional ellos mismos?
Este es sólo uno de los signos que nuestra enseñanza obligatoria no es apta para la existencia de diversos orígenes y que es incapaz de trabajar con él (a niveles humanos, administrativos y financieros). La educación obligatoria es todavía gratis. Los padres de niños con discapacidades tienen que pagar parcialmente por la ayuda, y esto podría bajo circunstancias específicas considerarse como discriminación, ya que no hay necesidad de que exista esta figura para niños sin discapacidades.
Los padres pueden solicitar una decisión del Tribunal para renunciar a la discriminación y eliminar el efecto del tratamiento desigual. Bajo ciertas circunstancias, pueden solicitar una indemnización razonable. Sin embargo, los padres, no elijen este curso. Ya sea por ignorancia o temor de empeorar las relaciones dentro de la escuela o con las autoridades. Entiendo su desconfianza hacia el sistema judicial, el cual es engorroso y lento en tomar [a] decisiones.
Pero estoy bien familiarizada con la historia de un niño autista la madre del cual no se rindió y fue capaz de llegar al Tribunal Constitucional. Considero extremadamente desafortunada la decisión negativa en su caso. Esta mujer presentó una denuncia formal ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Estoy convencida de que ella va a ganar y mantendré los dedos cruzados por ella. Mi opinión le apoyará en Estrasburgo.
¿Qué tipo de escuela desea para sus nietos?
Al oír esta pregunta, sólo puedo pensar en clichés banales, que me gustaría evitar. Bueno, entonces. Definitivamente quisiera ver una escuela que desarrolla la curiosidad natural de un niño, acabar con la evaluación por resultados en una escala del 1 al 5, sino que tome en cuenta el esfuerzo que los niños invierten en su trabajo y que evalue todo el trayecto de los niños desde el punto A al punto B. Esto es lo que siento que aún falta en el sistema escolar checo entero.
Ojalá la escuela enseñé respeto por los demás y, de una manera sin restricciones, demuestre que cada persona tiene su espacio natural en el mundo y que pueden evolucionar, dadas las condiciones correctas. Y, por supuesto, me gustaría que a los niños le guste recordar el tiempo que pasaron en la escuela.
Esta entrevista se publicó en la tercera edición de la revista School All Inclusive. La revista es publicada por People in Need Foundation en colaboración con la Universidad de Palacký en Olomouc en el proyecto "Apoyo del sistema por la educación inclusiva en la República Checa”.