El Consejo de Europa (CoE) elaboró recientemente una propuesta encaminada a regular la detención administrativa de los migrantes, una práctica que se utiliza para controlar los flujos migratorios a pesar de que debería utilizarse como medida de último recurso.

¿Qué es la detención administrativa?

La detención administrativa es una restricción de la libertad personal basada en una decisión administrativa. Es decir, es una detención que no se concibe como castigo, pues no existe delito, sino como un medio de control.

En Europa cada año se detiene a cerca de 600.000 migrantes, de los cuales más de 40.000 son menores no acompañados.

Esta práctica ha sido muy criticada por muchas ONG que trabajan para proteger los derechos humanos pues consideran que la inmigración no debe ser tratada a base de restricciones y represión, sino con políticas sociales.

No obstante, puesto que la detención administrativa es una práctica que es muy improbable que se abandone, es fundamental que se regule a nivel de la UE. Por ello, la inciativa del CoE de elaborar las "normas europeas sobre la detención administrativa de los migrantes" debe considerarse como un primer paso hacia la protección de los derechos humanos que son violados con demasiada frecuencia en los centros de detención debido a la falta de un marco legal adecuado.

Declaración de IDC y la postura de CILD

CILD, que tiene una larga trayectoria en el ámbito de las políticas de inmigración y la protección de los derechos de los migrantes, ha suscrito la declaración conjunta impulsada por la Coalición Internacional contra la Detención (IDC por sus siglas en inglés) para proponer al CoE un enfoque que en el que el respeto por los derechos y las alternativas a la detención estén en el centro, en lugar de un modelo basado en la justicia penal.

Además, CILD y ONG como A Buon Diritto, Antigone, Avvocati per Niente, Naga y Progetto Diritti se han unido para presentar notas críticas sobre la propuesta a la atención del CoE, que ha abierto un consulta sobre la cuestión con la sociedad civil.

El objetivo de estas notas es fijar un enfoque específico en los siguientes elementos fundamentales:

• La gestión de las instalaciones de detención administrativa debe ser estrictamente pública;
• la detención debe tener una duración fija;
• los menores o personas pertenecientes a alguna categoría vulnerable no debe estar sujetos a estas detenciones;
• la vida dentro de los centros de detención debe ser lo más parecido a una vida normal, no se debe asemejar a una prisión, ni puede haber aislamiento o restricciones a la comunicación externa;
• los organismos independientes de control deben tener acceso a todos los lugares sin restricción.

Los siguientes pasos

El objetivo del CoE es aprobar una normativa definitiva para 2018. El objetivo de CILD y de sus organizaciones asociadas es que esa normativa asuma una perspectiva diferente y garantice que los derechos fundamentales nunca puedan ser violados.