Las víctimas de crímenes graves abandonadas en vacío jurídico

España ha sufrido en los últimos años un retroceso en materia de derechos humanos de efectos devastadores. Entre ellos, la reforma que supuso la eliminación prácticamente por completo de la Jurisdicción Universal.

La Ley Orgánica 1/2014 impidió, en la práctica, la persecución de los más graves crímenes internacionales -genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra- cometidos fuera de las fronteras españolas, incluso los llevados a cabo contra ciudadanos españoles. A la vez, condujo al cierre masivo de todas las causas penales que se estaban siendo investigadas en la Audiencia Nacional, dejando en el desamparo judicial más absoluto a las víctimas de las más graves violaciones de los derechos humanos.

El pasado mes de junio una moción de censura contra el gobierno conservador de Mariano Rajoy prosperó, alejando del gobierno al Partido Popular, gravemente afectado por la larga sombra de la corrupción. Ello permitió acceder al gobierno al Partido Socialista.

Individuos y asociaciones se unen para revertir la pérdida de derechos

Una de las consecuencias de este cambio político debería ser la inmediata reversión de los graves retrocesos en materia de derechos y libertades y la recuperación del inmenso terreno perdido, debiéndose iniciar de forma inmediata los procesos políticos y legislativos necesarios para ello. En esta tarea, debería hacerse partícipes al resto de partidos políticos, fuerzas democráticas, además de a la sociedad civil, dispuestos a llevar adelante este cambio.

Organizaciones y personas pertenecientes a la sociedad civil especialmente sensibilizados por la jurisdicción universal como instrumento de lucha contra la impunidad y en favor de las víctimas de los más graves crímenes internacionales, independientemente de donde se hayan cometido, nos hemos articulado como Plataforma para su recuperación en España bajo el nombre: Justicia Universal YA! Nuestro objetivo es lograr una reforma legislativa que devuelva a la sociedad esta herramienta esencial en la lucha por los derechos humanos. No obstante, no consideramos que sea válida cualquier reforma.

¿Qué hace falta para una reforma adecuada?

Por ello, desde la sociedad civil española queremos expresar nuestra opinión acerca de los puntos clave que deben inspirar dicha reforma a través de una Declaración para la Recuperación de la Jurisdicción Universal en España, y que son los siguientes:

• Debe distinguirse de una manera clara la Jurisdicción Universal para los crímenes internacionales más graves -genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra, agresión, tortura o desaparición forzada-, de otras formas de jurisdicción extraterritorial para otros crímenes internacionales.
• La Jurisdicción Universal, así reconocida, deberá ser incondicional y no sujeta a ningún vínculo o punto de conexión con el territorio español.
• Igualmente, deben potenciarse otros principios de actuación extraterritorial de la jurisdicción española, como el de protección de las víctimas españolas y de ciudadanos europeos residentes en nuestro país que sean víctimas de crímenes internacionales, que deberá actuar en paralelo con el de jurisdicción universal para todas las víctimas.
• Debe hacerse igualmente un amplio reconocimiento de la legitimidad procesal y del derecho de protección de las víctimas frente a los crímenes internacionales, de acuerdo con el concepto europeo de víctima (de conformidad con la Directiva 2012/29/UE y el Documento Guía para la trasposición de la Directiva).
• Debe incluirse la protección internacional de derechos de nueva generación, tales como todas las formas de esclavitud moderna y los relativos al medio ambiente, el ecocidio, así como espacios naturales internacionales cuya protección compete a todos los Estados.
• Igualmente, debe incluirse la aplicación de la Jurisdicción Universal a los crímenes económicos y financieros que, por su extensión y escala, afecten gravemente los derechos humanos.
• Debe establecerse de forma clara la persecución extraterritorial eficaz en el ámbito penal y civil de las personas jurídicas que tengan domicilio, o que operen habitualmente, en España, ya se trate de empresas matrices o filiales.
• Debe procurarse la más amplia legitimidad para el ejercicio de las acciones penales, no únicamente por el Ministerio Fiscal, sino también por las víctimas y en el ejercicio de la acción popular.
• Debe crearse una unidad especializada de investigación de crímenes internacionales en la fiscalía, como existe en otros países, que coordine las actividades de ésta y de la policía y que además facilite la cooperación con otros Estados en la investigación y persecución de crímenes internacionales.

El texto íntegro de la Declaración de la Sociedad Civil para la Recuperación de la Jurisdicción Universal se puede encontrar en la página web de Rights International Spain, una de las organizaciones que forma parte de la Plataforma, para que todas las personas interesadas puedan leerlo y firmarlo. Así, se dará voz al clamor social contra la impunidad y por el derecho de todas las víctimas a la justicia y a la verdad frente a los crímenes más graves contra los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.