El informe identifica las prinicipales normas relacionadas con la protección del Estado de derecho (especialmente las que tienen que ver con la independencia del poder judicial) para contrastarlas con los casos presentados ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) sobre el Estado de derecho de Polonial. También analiza cómo la resolución de estos casos por el TEDH puede influir sobre la situación de Polonia.
En los últimos años, en su jurisprudencia, el TEDH ha formulado varias normas importantes sobre la protección del Estado de derecho, en concreto para garantizar la independencia del poder judicial.
Varios casos del TEDH son cruciales para el Estado de derecho en Polonia
El informe destaca que divide los casos que el TEDH ya ha comunicado a las autoridades polacas en seis grupos, con 14 casos en total. En ellos, el TEDH interrogó al gobierno polaco sobre el cumplimiento del artículo 6 (derecho a un tribunal). En tres de los grupos, las preguntas versaron sobre el artículo 13 del Convenio (derecho a un recurso efectivo), mientras que en tres casos las preguntas se referían a otras violaciones, en concreto del artículo 8 (derecho al respeto de la vida privada y familiar), el 10 (libertad de expresión) y el 1 del Protocolo 1 (protección de la propiedad).
En el informe también se afirma que la protección del Estado de derecho en los procedimientos ante el TEDH se garantiza mediante el análisis de las solicitudes específicas presentadas al Tribunal basadas en denuncias de violaciones de determinadas libertades y derechos consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
"El Tribunal Europeo de Derechos Humanos protege el Estado de derecho- especialmente el derecho a un tribunal independiente- a través del estudio de los casos concretos que se presentan ante el mismo denunciando violaciones de determinadas libertades y derechos consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Por ello, los demandantes y sus represnetantes son los principales responsables de que el TEDH intervenga en estos casos. Nuestro informe demuestra que varios procedimientos pendientes ante el Tribunal de Estrasburgo son cruciales para la protección del Estado de derecho en Polonia. Sin embargo, hay otros campos en los que los litigios ante el Tribunal también pueden dar buenos frutos, por ejemplo, distintos aspectos de procedimientos disciplinarios nacionales, el castigo o la sanción desproporcionada en represalia por el ejercicio de la libertad de expresión de un juez o las normas de las adscripciones judiciales", señala Katarzyna Wiśniewska, Coordinadora del Programa de Litigios Estratégicos de HFHR
Las sentencias del tribunal son muy importantes en la práctica
Las causas pendientes abarcan la situación del Tribunal Constitucional de Polonia, el Consejo Nacional del Poder Judicial, las nuevas salas del Tribunal Supremo de Polonia, así como los nombramientos y destituciones de jueces de sus funciones dentro de la poder judicial. La agilidad con la que está tratando el TEDH estos casos parece indicar que cada vez más está dispuesto a dar prioridad a los casos relacionados con la violación del Estado de derecho.
"Si el TEDH concluye que se ha producido una violación del artículo 6 (1) del Convenio Europeo de Derechos Humanos en cualquiera de los casos comunicados puede ser sumamente importante en la práctica, aunque los efectos de tal sentencia dependerán obviamente de su redacción concreta. Por ejemplo, si el Tribunal dictamina que las salas recién creadas del Tribunal Supremo no constituyen un "tribunal establecido por la ley", implicará que, en principio, cualquier procedimiento ante estos órganos es defectuoso a efectos del Convenio. Del mismo modo, una sentencia del TEDH que dictamine que la participación de personas elegidas por el Parlamento en diciembre de 2015 en el examen de casos ante el Tribunal Constitucional viola el artículo 6 del CEDH, allanaría el camino para la presentación de denuncias de muchos ciudadanos polacos", señala Marcin Szwed, abogado del Programa de Litigios Estratégicos.
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