En Italie il y a plus de 200 prisons ordinaires avec quelque 50.000 adultes. Les 16 centres de détention pour les jeunes (IPM) abritent moins de 500 mineurs.

Il y a des prisons pour les adultes et puis il y a les centres de détention pour jeunes. Alors que beaucoup de discussions existent sur les prisons pour adultes, peu d'attention est accordée aux centres de détention pour les jeunes. Mais, malgré les chiffres, les lieux de détention doivent toujours être surveillées, en particulier là où des sujets vulnérables (comme les jeunes) sont impliqués – ceci est détaillé dans le rapport de surveillance annuel du système de détention pour mineurs italiens d'Antigone.

Nouveaux défis

Le rapport de 2015 met en évidence quelques faits intéressants concernant l'état du système de centres de détention pour jeunes: l'écrasante majorité des détenus sont condamnés pour des crimes de propriété, tandis que d'autres sont dans d'autres crimes, y compris contre la personne; les mineurs non-italiens sont plus susceptibles d'être détenus plutôt que soumis à des mesures pénales externes et ils représentent en effet 45 pour cent de la population en IPM.

Il est également important de noter comment la diminution générale de la population pénitentiaire a réduit la population des centres de mineurs de premier accueil: au cours de 2014, moins de 1.550 jeunes ont transité par ces établissements, tandis que les années précédentes il y avait moins 2.000 visiteurs. La baisse générale a été largement produite par les politiques adoptées après le célèbre arrêt Torreggiani de la Cour européenne des droits de l'homme.

En même temps, cependant, la croissance des populations, qui, en vertu d'une loi adoptée en 2012 comprend tous les mineurs et les jeunes adultes jusqu'à 25 ans, a posé de nouveaux défis et est particulièrement problématique pour les IPM à cause du manque de capacité structurelle pour accueillir de nouveaux détenus.

Les classes

En regardant de plus près à quoi ressemble la vie à l'intérieur des IPM italiens, la première zone d'intérêt sont les activités scolaires: beaucoup de cours scolaires sont proposés comme des leçons de base de la langue pour les étrangers ou les modules des écoles secondaires (il y a aussi quelques jeunes qui à l'extérieur assistent aux cours universitaires). Il y a aussi une vaste offre d'activités parascolaires, y compris le théâtre, la photographie, le rap et le graffiti et les possibilités de pratiquer des sports comme le football, le yoga et la capoeira.

Néanmoins, il n'y a pas assez d'enseignants. Beaucoup d'entre eux travaillent sur une base volontaire et les enseignants d'aide spéciaux sont complètement absents; l'espace des salles de classe est limité - bien que chaque IPM possède une bibliothèque bien fournie - et, plus généralement, les données sur le succès de ces activités de formation sont assez consternante (avec seulement 201 jeunes personnes obtenant des crédits sur les 1.066 inscrits aux cours ).

Les possibilités d'emploi

La situation des opportunités professionnelles est plus variée: tous les IPM offrent des cours de formation professionnelle et certains ont le bon fonctionnement des activités productives internes - comme les boulangeries ou les laveries automatiques - qui offrent des possibilités d'emploi; certains IPM offrent également des stages et des opportunités de travail, tant à l'intérieur ou à l'extérieur de l'IPM.

En ce qui concerne la place des mesures pénales externes appliquées aux mineurs, la croissance du nombre d'entrées dans les collectivités publiques et privées (qui étaient près de 2.000 en 2014) doit être saluée, de même que la très forte expansion des régimes de tests appliqués l'an dernier à plus de 3.200 jeunes personnes; il faut noter, cependant, que ces deux mesures sont plus facilement appliquées aux Italiens qu'aux étrangers.

Quatre choses à améliorer rapidement

L'observation d’Antigone sur le système des centres de détention pour jeunes souligne la nécessité de l'importance des structures telles que la réforme continue du système pénitentiaire italien.

Parmi les 20 propositions soumises par Antigone au gouvernement en juin, on trouve un point qui concerne l'exigence d'intervenir sur le système de justice pour mineurs, en particulier sur quatre fronts:

• l'ouverture du système de justice pour mineurs à des activités plus externes;
• la garantie d’accès à Internet dans chaque centre de détention;
• l'amélioration des bâtiments IPM comme moins de barres ou fenêtres plus ouvertes;
• inclure dans le personnel des pédagogues spécialisés et avoir moins de police pénitentiaire.

Le but de ces mesures est de faire que ces centres de détention puissent ressembler aux écoles pour les enfants qui ont besoin d'une deuxième chance et pas aux prisons.

Le rapport complet est accessible ici.