Plusieurs rapporteurs spéciaux du Conseil de droits de l'homme des Nations Unies, à la suite des alertes de l'ONG Rights International Spain (RIS), ont confronté le gouvernement espagnol pour exprimer leur rejet total du projet de loi sur la sécurité publique (connu comme la «loi bâillon»), des réformes proposées du code pénal qui limitent le droit d'expression et de réunion et les réformes liées à la criminalité terroriste. Tous ces projets de loi sont actuellement à l'étude au Sénat.
Les rapporteurs qui ont exprimé leurs préoccupations à l'État espagnol sont Maina Kiai, Rapporteur spécial sur le droit à la liberté de réunion et d'association pacifiques; David Kaye, rapporteur spécial sur la promotion et la protection du droit à la liberté d'opinion et d'expression; Ben Emmerson, rapporteur spécial sur la promotion et la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme; et Michel Forst, rapporteur spécial sur la situation des défenseurs des droits de l'homme.
Un communiqué de presse publié récemment décrit comment ces experts de l'ONU ont clairement fait savoir que les réformes législatives indiquées «menacent de violer les droits et les libertés fondamentaux des personnes». Ils ajoutent qu'ils font confiance «que l'Espagne adoptera toutes les mesures nécessaires pour garantir que la législation nationale consacre les droits fondamentaux et les libertés publiques en accord avec les normes internationales».
Déportations, torture et mauvais traitements
Les rapporteurs spéciaux ont déclaré que «les droits à la manifestation pacifique et l'expression collective de l'opinion sont essentiels à l'existence d'une société libre et démocratique». «Nous craignons que ces réformes proposées peuvent être une réponse par le gouvernement et les organes législatifs aux nombreuses manifestations publiques tenues en Espagne ces dernières années».
Le projet de loi sur la sécurité publique comporte également un langage sur le statut spécial de Ceuta et Melilla qui «pourrait permettre les déportation sommaires des personnes en danger d'être soumises à la torture ou d'autres formes d'abus, contraires au droit international des droits humains», indiquent les experts.
«Compte tenu de l'impact que ces lois puissent avoir sur les droits et les libertés fondamentales, elles doivent être rédigées avec soin et ne peuvent être adoptées à la hâte», concluent les experts.
RIS a travaillé intensément pour éviter l'adoption de ces projets de loi, en raison de la restriction illégitime des droits civils et des libertés qu'elles comportent. Comme beaucoup d'autres organisations et groupes, RIS a abordé diverses autorités (deux représentants du gouvernement ainsi que les sénateurs et d'autres membres du parlement) afin d'exiger que les réformes respectent les principes du droit international des droits humains, mais n'a reçu aucune réponse. RIS a donc été obligé d'informer divers experts des Nations Unis – parmi eux beaucoup de ceux qui aujourd'hui tendent la main à l'Espagne -du degré dangereux de ces réformes.
"Une étape importante"
Plus précisément, RIS s'est adressé au Rapporteur spécial sur les droits de la liberté de réunion et d'association pacifiques pour attirer l'attention sur la réforme du code pénal et la loi sur la sécurité publique. RIS a également contacté le rapporteur spécial sur les droits des personnes migrantes en raison de l'inclusion par le Parti populaire d'un amendement qui légaliserait les déportations sommaires. RIS a récemment contacté le rapporteur spécial sur la promotion et la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme afin de transmettre ses préoccupations concernant un certain nombre d'initiatives législatives. Beaucoup de ces preéoccupations ont également été exprimées dans les contributions de RIS apportées à la liste des questions à laquelle l'Espagne doit répondre dans son examen devant la Commission des droits de l'homme de l'ONU cette année.
Lydia Vicente, la directrice exécutive de RIS, a exprimé sa satisfaction que «l'ONU soutient plusieurs des revendications faites par RIS et par les nombreuses autres organisations qui défendent les droits humains en Espagne, avec lesquels nous avons travaillé en étroite collaboration. Sans aucun doute, ce est une étape importante et nous espérons que le gouvernement et les organes délibérants prendront en compte ces observations et de s'acquitteront de leurs obligations internationales relatives aux droits de l'homme».
