La segunda parte de esta serie analiza las consecuencias de la nueva ley en los recortes de las prestaciones sociales para los solicitantes de asilo. Esta decisión ha recibido duras críticas por parte de las organizaciones sociales.

La nueva situación legal

• "Prestaciones en especie en lugar de dinero": los refugiados alojados en los centros de acogida de emergencia no recibirán ya dinero. Antes, la prestación consistía de 143 euros para sus gastos de transporte, tarjetas de teléfono y otras necesidades (mínimo de subsistencia socio-cultural). Estas cosas se supone que ahora se proporcionarán en especie. El hospedaje, la ropa, la comida y los productos de higiene personal se proporcionan en estos centros (es la parte física del mínimo de subsistencia).
• "Ni prestaciones en especie ni dinero": Aquellos que hayan sido rechazados y deben abandonar el país y que, por razones de su propia responsabilidad, no pueden ser deportados, o aquellos que no han abandonado el país todavía, solo recibirán el mínimo de subsistencia física". No recibirán ningún otro tipo de prestación.

De acuerdo con el gobierno federal, los recortes son para eliminar los "motivos ilícitos"- Los solicitantes de asilo rechazados deberán abandonar el país más rápido.

Desde una perspectiva de derechos humanos

Según los expertos, la presunción de que las personas se están movilizando por "motivos ilícitos" es indefendible. La migración es cara, dura e implica mucho riesgo en la mayor parte de los casos. La idea de que unos cuantos euros de dinero de bolsillo pueda ser una razón convincente para que tantas personas tomen semejante decisión, ignora totalmente la realidad. La nueva ley conlleva problemas de derechos fundamentales y de derechos humanos:

• Cualquier persona que resida en Alemania, al margen de su nacionalidad, tiene el derecho fundamental a la garantía de un mínimo de existencia digno. Este derecho está basado en el Artículo 1.1 de la Constitución alemana (dignidad humana) en conjunción con el Artículo 20.1 (principio del Estado de bienestar). Protege la existencia física (comida, ropa, enseres domésticos, alojamiento, calefacción, higiene y salud) pero también el derecho a mantener relaciones interpersonales y participar en la vida social, cultural y política. En una sentencia de 2012, El Tribunal Constitucional Federal confirmó de forma explícita que este derecho fundamental también se aplica a los solicitantes de asilo. Los presupuestos de la política migratoria, como la idea de mantener las prestaciones sociales bajas para prevenir que se generen incentivos para la migración, no pueden ser motivo que justifique ninguna reducción de las prestaciones por debajo de los mínimos físicos y socioculturales de existencia. La dignidad humana no debe modificarse a la luz de las consideraciones de la política migratoria. ¿De qué manera corresponden estas nuevas normativas con estos mínimos?
• Los derechos correspondientes derivan del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR): por ejemplo, todo ser humano tiene derecho a la seguridad social (Artículo 9) y a la participación en la vida cultural (Artículo 15.1.a).

Los derechos humanos son derechos individuales

Alemania se ha comprometido a respetar y proteger los derechos fundamentales y los derechos humanos. Si estos derechos se violan, las personas afectadas pueden poner una denuncia. Además, en Alemania, la Constitución y los Derechos Fundamentales tienen mucho peso en estas cuestiones.

Además de lo ya citado, existen otras obligaciones de derechos humanos que deben considerarse al interpretar la legislación alemana e incluso la Constitución. Estos son, por ejemplo, la Convención Europea de Derechos Humanos y otras convenciones de Naciones Unidas (la Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU, el ICESCR y demás).

En todos los aspectos de la ley de asilo, esto va a ser importante. Según nuevos informes, el Ministerio de Interior alemán ya está planificando una reforma para debilitar todavía más la ley de asilo. Esto plantea la importante cuestión de si y cómo garantizará Alemania los derechos humanos y fundamentales.