El Tribunal Europeo de Derechos Humanos no consideró necesario determinar que la prohibición de los desfiles vulneraba la Convención Europea de Derechos Humanos en lo que se refiere a la libertad de reunión pacífica y a la libertad de expresión, puesto que el gobierno serbio había concedido permiso a Desfiles del Orgullo posteriores, de 2014 a 2016.

A juicio del Tribunal de Estrasburgo, había una tendencia positiva, puesto que los Desfiles del Orgullo de 2014 y 2015 se habían desarrollado con autorización oficial y protección de la policía, transcurriendo sin incidentes, y era de esperar que la tendencia se mantuviera. Por consiguiente, el Tribunal sostuvo que las quejas de los demandantes, que se centraban en la legislación relacionada con la vulneración de la libertad de reunión pacífica y la libertad de expresión con las prohibiciones de los desfiles de 2009, 2011, 2012 y 2013, no tenían vigor, puesto que se había producido un cambio significativo de 2014 a 2016.

Excusas sin fin

El Comité organizador del Orgullo de Belgrado, en el que participa Goran Miletic, director de programas para los Balcanes occidentales de Civil Rights Defenders, fue quien presentó la demanda ante el Tribunal. Las prohibiciones se dieron cuatro años (2009, 2011, 2012 y 2013), cuando el gobierno serbio canceló los desfiles, con frecuencia en el último minuto y con muchas excusas, eludiendo la protección del derecho a la libertad de reunión y otros derechos fundamentales.

Los Civil Rights Defenders han tenido una presencia constante en los Balcanes occidentales desde el año 2000 y han sido un catalizador importante a la hora de abordar los derechos de las minorías, la discriminación y los discursos de odio, en particular contra las comunidades LGTB y romaní.

"Una de mis principales motivaciones para presentar esta demanda tiene que ver con las 'excusas' sin fin que recibíamos de las autoridades para prohibir el Desfile del Orgullo en Belgrado: desde problemas para el tráfico hasta cuestiones morales y de seguridad. Por supuesto, este tipo de razonamientos permitía que las autoridades se justificasen por no hacer su trabajo: proteger a ciudadanos pacíficos de la voluntad por parte de los vándalos y de los movimientos de extrema derecha de destruir los derechos humanos", declaró Miletic.

Con frecuencia, se percibe el Desfilo del Orgullo en Belgrado como prueba de hasta qué punto el gobierno de Serbia está comprometido con la protección no sólo de los derechos humanos, sino también del Estado de derecho en general. Serbia ha vulnerado también su propia Constitución y no ha cumplido los criterios y convenciones internacionales, una cuestión que también aborda el dictamen del tribunal.

El Tribunal Constitucional de Serbia dictaminó en mayo de 2013 que la prohibición del Desfile del Orgullo de 2011 era una vulneración del derecho a la libertad de reunión, garantizado en la constitución, concediendo incluso a los organizadores del Desfile de Belgrado una indemnización por daños y perjuicios.

De 2014 a 2016, los desfiles del Orgullo recibieron la debida autorización del gobierno serbio. ¿Qué pasará en 2017? (Foto: Vesna Lalic)

Este primer dictamen vino seguido de uno segundo, del mismo tribunal, en relación con la prohibición del Desfile del Orgullo en 2009. En diciembre de 2011, el Tribunal Constitucional resolvió que la prohibición de este Desfile del Orgullo también vulneraba la Constitución y en su fallo concluía que la decisión del Ministerio de Interior, ordenando a los organizaciones cambiar de lugar el Desfile de 2009, vulneraba el Artículo 54 de la Constitución serbia.

Cortina de humo gubernamental

El comité organizador del Orgullo de Belgrado de 2011 presentó una queja parecida después de la prohibición del Orgullo de 2012 y, a continuación, se presentaron las diligencias judiciales de cada prohibición ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

A pesar de las protestas de la Comisión Europea ante la decisión del entonces Primer Ministro de Serbia, Ivica Dacic, de prohibir el desfile, porque iba contra derechos humanos fundamentales, Dacic presentó su decisión como una gran victoria para Serbia.

Poco antes, ese mismo año, Serbia había conseguido el estatus de país candidato a la adhesión a la UE. A pesar de ello, las prohibiciones se mantuvieron los siguientes dos años. La comunidad LGTB serbia llevaba años luchando contra la discriminación y la homofobia, pero las actitudes del gobierno serbio no hacían sino reforzar la idea de que la legislación contra la discriminación era una mera cortina de humo, más que una realidad.

Los Civil Rights Defenders tuvieron la oportunidad de entrevistar a Goran Miletic, sobre la importancia del dictamen del TEDH y hasta qué punto considera él que esta resolución tiene algún impacto real en Serbia.

Entrevista con Goran Miletic, director de programas para los Balcanes occidentales de Civil Rights Defenders y uno de los demandantes ante el TEDH contra Serbia.¿Qué te dio la idea de llevar este caso al Tribunal Europeo de Derechos Humanos? Soy de la opinión de que el Estado debe dar cuenta de la aplicación de las normas de derechos humanos. Los representantes de los gobiernos de los Balcanes occidentales a menudo piensan que no deben cumplir las constituciones, las leyes y las normas internacionales. Es importante demostrar que tenemos mecanismos eficaces cuando las instituciones y los responsables públicos vulneran derechos humanos tan fundamentales como la libertad de reunión.

¿Qué mensaje crees que transmite el veredicto al gobierno serbio, con respecto al futuro de los desfiles del orgullo en Belgrado?

Ya en 2009 predije que íbamos a tener que enfrentarnos a varias prohibiciones, pero que los Desfiles del Orgullo acabarían antes o después convirtiéndose en un lugar común en Belgrado. Esto es lo que ha pasado al final, gracias a nuestra perseverancia: las prohibiciones fueron una realidad hasta 2013, pero desde 2014 hemos tenido Orgullos normales en Belgrado. El mensaje es sencillo: el gobierno debe garantizar el respeto a las normas de derechos humanos a todos sus ciudadanos, incluido aquellos que no gocen de mucha popularidad entre la mayoría de ciudadanos.

¿Crees que ha habido un cambio de actitud en Serbia desde la primera prohibición del Desfile del Orgullo en 2009? ¿Ha empeorado o ha mejorado la situación y cuál es el cambio más importante que has percibido?

Todas las investigaciones realizadas por Civil Rights Defenders, en colaboración con organizaciones amigas, muestran que se han hecho avances desde 2009. La mejora es lenta, pero cada vez más personas conocen a alguien que pertenece a la comunidad LGTB y cada vez menos personas creen que la homosexualidad es una enfermedad (aproximadamente el 65 % de los encuestados). Sin embargo, un gran porcentaje de jóvenes justifica la violencia contra la comunidad LGTB y en torno al 20 % cree que las personas LGTB deberían ponerse en el mismo plano que personas que han cometido delitos graves. La violencia y la discriminación son problemas serios y el gobierno, la oficina del fiscal y los tribunales con frecuencia se muestran totalmente inactivos cuando se trata de hacer justicia a la comunidad LGTB.

Sabemos que algunos activistas LGTB de Serbia se han visto obligados al exilio debido al discurso de odio, el acoso constante y las amenazas a sus vidas. ¿Qué es lo que te motiva a hacer el trabajo que haces y qué mensaje le darías a las personas homófobas y tránsfobas de Serbia?

Soy un ciudadano serbio y espero recibir igualdad de trato ante la ley. No estoy pidiendo derechos especiales, pero no quiero tener que ocultar mi existencia entre cuatro paredes, ni aceptar que tengo menos derechos que otros ciudadanos. En lo que respecta a los discursos o los delitos de odio, la única respuesta debe venir a través de canales legales, así que es fundamental que la judicatura haga su trabajo. Por otro lado, la responsabilidad de los representantes del gobierno es condenar cualquier forma de violencia y discriminación, y no están cumpliendo con ella. Hace poco, algunos de ellos, con el Primer Ministro a la cabeza, llegaron incluso a justificar la violencia contra los defensores de derechos humanos. Civil Rights Defenders seguirá ayudando a los valientes defensores de los derechos humanos de la región y quiero contribuir a esta tarea en la medida que pueda desde mi posición como director de programas.