La Comisión Europea está ultimando su propuesta de Ley europea de libertad de los medios de comunicación (EMFA, por sus siglas en inglés), una legislación que tiene el potencial de proteger y reforzar en gran medida la libertad de los medios de comunicación en Europa.
Podría atajar múltiples amenazas
Praga ha afirmado que la Ley de Libertad de Prensa será una prioridad durante su Presidencia del Consejo de la UE. Sin embargo, la reciente declaración publicada por la Presidencia checa es evasiva y poco significativa.
La EMFA podría reforzar de manera espectacular la independencia de los medios de comunicación y el pluralismo, mejorar la protección de los periodistas y los trabajadores de los medios y salvaguardar la libertad de expresión y de información, por lo que debe ser una prioridad máxima para el Consejo.
La EMFA también representa una oportunidad de atajar las numerosas amenazas a las que están sometidos en toda la UE los agentes relacionados con el entorno de los medios de comunicación. La presión política sobre los medios de comunicación, tanto públicos como privados, la concentración de medios, la falta de transparencia en la propiedad, las autoridades no independientes que regulan los medios de comunicación y el servicio público de radiodifusión no imparcial en un número considerable de Estados miembros de la UE, la asignación inadecuada de las ayudas y subvenciones estatales, la sostenibilidad financiera y la protección de los periodistas son algunas de las cuestiones más urgentes.
¿Qué debe incluir?
La Unión por las Libertades Civiles de Europa (Liberties) insta a la Comisión Europea a que proponga una EMFA fuerte que aborde estos retos y proteja los valores sobre los que se ha construido la UE. Para ello, recomendamos lo siguiente:
- La EMFA debe proporcionar una base de datos europea transparente, actualizada y disponible al público que incluya información sobre toda la cadena de propiedad real de los medios de comunicación.
- La UE debe definir normas de concentración de la propiedad y desarrollar normas de condicionalidad de las fusiones para el mercado europeo de los medios de comunicación.
- La EMFA debe abordar el mecanismo de nombramiento de los miembros de las autoridades nacionales de medios de comunicación y revisar la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual.
- La EMFA debe definir explícitamente los principios básicos de la concesión de ayudas estatales y subvenciones a las empresas de medios de comunicación. Estos principios deben incluir la imparcialidad política, la transparencia de la financiación, la responsabilidad, la elegibilidad y la viabilidad.
- Examinar soluciones flexibles de pago digital para fomentar la difusión de contenidos y proporcionar ingresos a los medios de comunicación.
- Establecer un mecanismo de aplicación a varios niveles de las cualidades generales de la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación. La Comisión, con una Junta Directiva independiente y el Grupo de Entidades Reguladoras Europeas de los Servicios de Comunicación Audiovisual (ERGA), debería tener un papel en la aplicación de la ley con los recursos humanos y financieros adecuados para garantizar un papel más fuerte.
- La UE debe garantizar la correcta aplicación de la Recomendación sobre la protección de los periodistas y la Directiva sobre la denuncia de irregularidades. Deben adoptarse urgentemente nuevas medidas para proteger a los periodistas de los SLAPP.
- Asegurarse de que la EMFA no entra en conflicto con la Ley de Servicios Digitales. Por lo tanto, la exención de los medios de comunicación no debe volver a ser introducida a través de la EMFA.
Una oportunidad que no se puede perder
La EMFA podría reconfigurar el panorama mediático de la UE de forma positiva, mejorando el acceso de los europeos a los medios de comunicación de calidad y reforzando y enriqueciendo el entorno mediático europeo. Pero sólo podrá hacerlo si se le dota de las herramientas necesarias y se le da la prioridad que merece.
Ahora todas las miradas estarán puestas en la Comisión cuando finalice su proyecto, y en los checos para ver si cumplen y dan prioridad a esta legislación tan necesaria.
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