Le Conseil d'Etat a décidé que le ministre des Affaires sociales Asscher peut demander une amende, jusqu'en janvier 2014, aux entreprises qui emploient des Bulgares sans permis de travail. Cette décision annule une décision du tribunal de Breda qui a estimé qu’un permis de travail n’est pas nécessaire pour les Européens de l'Est, comme pour les ressortissants japonais. Selon la décision les Bulgares ne doivent pas être traités moins favorablement que les gens de l'extérieur de l'UE et elle souligne l’importance des règles actuelles. Un appel, comme une plainte à la CE, est envisagé.