Le gouvernement hongrois a eu une extension du délai de six mois pour à parvenir à un accord de compensation avec neuf églises privées de leurs droits passé le 15 mai sans accord satisfaisant, ce qui signifie que la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) permettra de déterminer le montant des dommages.

Beaucoup d'églises en Hongrie ont été arbitrairement privées de leur statut juridique en vertu de la Loi sur les églises de 2012. Neuf de ces églises, représentées par l'Union hongroise des libertés civiles, a porté une plainte de liberté de religion à la CEDH.

Le tribunal a statué en faveur des églises, il y a environ un an et a confirmé cette décision en septembre 2014, quand il a rejeté l'appel du gouvernement. Conformément à la décision, le gouvernement a eu six mois pour parvenir à un accord sur une indemnisation équitable avec les neuf églises.

Lentes négociations

Mais la première offre du gouvernement a été présentée seulement une semaine avant la date limite initiale de six mois, en mars 2015, ce qui a forcé la CEDH de prolonger la période de négociation jusqu'au 15 mai.

La compensation devait être divisée en quatre zones: les dommages matériels; dommages non matériels; les coûts de la procédure; et l'intérêt. Comme pour les dommages matériels, le ministère de la Santé, qui a mené les négociations de compensation pour le gouvernement, a utilisé une calculatrice de tendance, qui reposait sur l'autorité fiscale de données et les changements de l'environnement juridique.

Son offre incluait une indemnisation seulement pour les pertes du régime de contribution de l'impôt des particuliers de 1%, complété par un montant égal par le budget du gouvernement. (En Hongrie, les contribuables sont en mesure de donner un pour cent de leurs impôts sur le revenu à une organisation de leur choix mais uniquement les églises enregistrées sont admissibles à recevoir ces dons.)

Statut juridique dans les limbes

L'offre concernant les dommages non matériels a été développée en fonction de cinq facteurs: la jurisprudence de la CEDH; la durée de fonctionnement de l'église requérante; l'adhésion/support/stature sociale d'une église; les étapes faites pour mener à bien ses activités religieuses; et les mesures prises afin de maintenir et de récupérer son statut comme une église.

Toute proposition pour le règlement du statut juridique des églises était absent de l'offre. À ce stade, à l'approche de la fin de la période de négociation de six mois, trois des églises ont décidé d'arrêter les négociations et de laisser la question à la CEDH.

Le ministère des Ressources humaines a précisé au cours des négociations que son autorisation couvre les consultations sur les dommages, mais pas sur le règlement du statut juridique des églises, lequel était une question pour le Parlement.

Le ministère a appuyé cette position en pointant la législation nationale et en ignorant les décisions de la Cour constitutionnelle de la Hongrie et de la CEDH. Les représentants du ministère ont déclaré que le vote à la majorité qualifiée de l'Assemblée législative est nécessaire pour résoudre toute question du statut et c'est la tâche du ministère de la Justice à présenter des amendements à la législation. Pendant le processus de négociation, un représentant du ministère de la Justice a annoncé que ce ministère va soumettre un projet d'amendement en septembre pour régler le statut juridique des églises.

Défauts fondamentaux

L'UHLC rappelle le public que la nouvelle loi ne devrait pas adoptées de tout. Le but allégué du gouvernement pour filtrer les organisations qu'elle a appelé "les églises d'affaires" aurait pu être réalisé par des moyens moins restrictifs.

Lorsque la Cour constitutionnelle hongroise a déclaré la Loi sur les Eglises comme inconstitutionnelle, le gouvernement a volontairement omis d'exécuter la résolution. Cela signifie que la Loi fondamentale de la Hongrie est inconstitutionnelle en ce moment et il est également en violation de la Convention européenne des droits de l'homme.

En conséquence, une modification de la Loi sur les Eglises ne pourrait pas en elle-même résoudre le problème des voies de recours juridiques, qui exige le retrait de la disposition illégale de la Loi fondamentale. Tant que l'environnement juridique n'est pas entièrement restitué, la Hongrie assumera la stigmatisation de ne pas respecter l'égalité des droits de ses citoyens à la liberté de religion et d'association.