En avril l'année dernière, une étudiante malvoyante aux Pays-Bas a demandé une place à la ROC (Centre régional de formation pour l'éducation et la formation professionnelle et l'éducation des adultes) dans la ville de Hoorn, pour un programme de formation sur la prestation de services juridiques. Elle a eu une entrevue d'admission avec un coordinateur de la santé et un superviseur éducatif ambulatoire de Visio, le centre d'expertise pour les aveugles et les malvoyants. Ils ont conseillé l'école sur l'application de la jeune femme. Au début du mois de mai de l'année dernière on a annoncé à l'étudiante par téléphone qu'elle ne serait pas admise au programme en raison de sa déficience visuelle. Le 11 juin 2014, l'école lui a envoyé un e-mail lui disant:

«Comme je vous l'ai dit hier, lors de notre entretien, vous n'êtes pas admise au programme pour les prestations des services juridiques. Dans le cadre de la formation professionnelle pratique, les tâches fondamentales du service à la clientèle et le traitement du dossier sont examinés. Puisque vous n'êtes pas capable d'effectuer ces tâches fondamentales en raison de votre déficience visuelle, vous ne serez pas en mesure de terminer le programme et d’obtenir un diplôme. Il a donc été décidé de ne pas vous admettre au programme».

L'étudiante a déposé une plainte auprès du ROC parce qu'elle se sentait victime de discrimination sur la base de son handicap/maladie chronique. Dans une lettre datée du 1 juillet 2014, l'école a dit que l'étudiante sera admise provisoirement au programme et a posé un certain nombre de conditions préalables pour son admission définitive. Un expert externe a dû juger si oui ou non il y avait des obstacles qui pourraient empêcher l'élève de terminer le programme avec succès. L'étudiante n'était pas d'accord avec l'admission provisoire et a refusé d'y aller. Elle s'est ensuite inscrite dans un autre ROC, cette fois à Amsterdam, où elle a été acceptée au même programme sans conditions préalables. Elle a porté son cas à l'Institut néerlandais pour les droits de l'homme parce qu'elle se sentait discriminée par l'école à Hoorn.

L'égalité de traitement sur base d'un handicap ou d'une maladie chronique

Aux Pays-Bas, tous les élèves et étudiants ayant des limitations ont droit à un soutien supplémentaire afin, si possible, d'obtenir une éducation à l'école de leur choix. C'est inscrit dans la Loi sur l'égalité de traitement en raison d'un handicap ou d'une maladie chronique. À cet égard, ce n'est pas important si la limitation est physique, mentale, intellectuelle ou sensorielle. Cependant, il doit s'agir de limitation à long terme.

C'est l'école qui doit déterminer si oui ou non il y a une place pour l'étudiant en effectuant des ajustements efficaces, par exemple un guidage supplémentaire pour un étudiant avec l'autisme. Le droit à l'orientation supplémentaire ne s'applique pas uniquement si ces guidances ne peuvent pas être raisonnablement pratiquées par l'école. Il faut faire une évaluation au cas par cas pour voir si la limitation entrave la participation à l'éducation ou si les ajustements efficaces offrent la solution souhaitée.

Jugement par l'Institut néerlandais des droits de l'homme

Initialement, l'étudiante a été rejetée par le ROC car elle n'aurait pas été en mesure d'effectuer les tâches de base dans le programme en raison de son handicap visuel. Au moment de l'entrevue d'admission, il y avait les «procédures d'admission renouvelées pour les nouveaux entrants» au ROC. L'objectif de ce projet pilote était de permettre aux étudiants, qui ont besoin d'un soutien supplémentaire, de poursuivre et mener à bien le programme choisi. Cependant, le ROC n'a pas proposé le soutien supplémentaire pour permettre à l'étudiante de poursuivre le programme et a simplement rejeté sa demande. En outre, il ressort des documents que l'école n'avait pas tenu compte de l'avis du coordonnateur de la santé et le superviseur de Visio, deux experts qui l'élève a jugé appropriés pour le programme. A présent, le ROC a reconnu que la procédure d'application de l'étudiante n'était pas quelque chose de spécial:

«L'école reconnaît que lors de la gestion du dossier les choses ne se sont passées comme elles devaient se passer. En ce qui concerne la procédure l'école a gardé l'étudiante dans une situation incertaine pendant trop longtemps, mais aussi en ce qui concerne la substance de la demande. L'école a été mal guidée par les impossibilités, alors qu'elle aurait dû se concentrer sur les éventuels ajustements possibles. Il est donc concevable que l'étudiante a renoncé à l'application quand elle a finalement reçu le message qu'elle serait acceptée sur la base des conditions spéciales».

L'Institut néerlandais des droits de l'homme a jugé que le ROC a discriminé l'étudiante sur la base de son handicap, d'abord par le rejet et ensuite par son acceptation sous certaines conditions.

Contributeur: Nina Kesar