Les règles de l'UE sur l'asile, qui stipulent que les demandes doivent être traitées par le pays où la demande est initialement présentée, divisent l'Europe, selon le 1er ministre de Bulgarie, pays qui occupe la présidence de l'UE actuellement. Les gouvernements euro-sceptiques et aux tendances nationalistes de Pologne et Hongrie ont refusé d'accepter des demandeurs d'asile conformément au système des quotas permettant de soulager la pression exercée sur les deux principaux pays d'entrée : la Grèce et l'Italie. "Le règlement de Dublin ne marche comme nous le souhaitons", a indiqué Borissov.