Le 23 septembre l'UE tient un sommet consacré à la crise des migrants à l’invitation de Donald Tusk, président du Conseil européen. L’ordre du jour prévoit un soutien financier pour les États de première ligne de l'UE et pour les pays voisins de la Syrie, ainsi que des “efforts diplomatiques pour résoudre la crise en Syrie". En réaction à la construction de la clôture en Hongrie, Tusk a écrit: “Nous, Européens, ne sommes actuellement pas en mesure de gérer nos frontières extérieures communes et certains Etats ont décidé de se protéger en fermant leurs frontières".