Was ist das Recht auf freie Meinungsäußerung?

Wir kommunizieren durch Sprechen, Schreiben, die Art wie wir uns kleiden, Protest und auf noch viele weitere Arten. Kommunikation ist ein wichtiger Teil unseres Lebens, und das Niveau der Freiheit zu kommunizieren hat einen bedeutenden Einfluss auf unsere Gesellschaft und auf die Stärke unserer Demokratie. Die Freie Meinungsäußerung ist im Wesentlichen unser Recht, über politische Fragen zu kommunizieren. Dies bedeutet, dass jede Kommunikation, die für die Öffentlichkeit relevant ist, wie etwa Kommentare zum Handeln der Regierung, Kritik an Beamten oder Forderungen nach bestimmten Rechten, durch das Recht auf freie Meinungsäußerung geschützt ist.

Bei Liberties arbeiten wir daran, das Recht auf freie Meinungsäußerung sowohl online als auch offline zu schützen. Obwohl die Freie Meinungsäußerung ein weitreichendes Grundrecht ist, ist es nicht unbegrenzt. Die meisten unserer Rechte müssen gegeneinander abgewogen werden, was bedeutet, dass eine Person keine Redefreiheit beanspruchen kann, um Hass gegen andere zu veranlassen oder sie in Gefahr zu bringen. Deshalb sind Hassrede und Kinderpornographie nicht als freie Meinungsäußerung geschützt. Andere Einschränkungen, wie urheberrechtlich geschütztes Material oder persönliche Informationen, definieren die freie Rede eng und proportional. Der Urheberrechtsschutz dient vor allem den Interessen der Schöpfer. Niemand kann Harry Potter unter seinem eigenen Namen veröffentlichen oder es ohne die Erlaubnis der Autorin in einen Film umsetzen, aber einfache Zitate oder Material zum Zwecke der Ausbildung sind in der Regel vom Urheberrechtsschutz ausgenommen. Das Recht auf Privatsphäre beschränkt auch die freie Rede. In den meisten Fällen ist es verboten, sensible private Informationen zu veröffentlichen - das Recht, Ihre Gesundheitsdaten privat zu halten wiegt z. B. schwerer als das recht auf freie Meinungsäußerung. Diese Gewichtungen können nur von Fall zu Fall entschieden werden.

Warum arbeiten wir an diesem Thema?

Einige EU-Regierungen respektieren das Recht auf freie Meinungsäußerung nicht. Einige von ihnen setzen die öffentlich rechtlichen Medien unter Druck, auf eine Weise zu berichten, die den Interessen der Regierung entspricht. Einige von ihnen überregulieren die Presse, sei es Print, Rundfunk oder Online. Bestimmte Inhaltsanforderungen stellen große Belastungen für Mediendienste dar, wie die Verpflichtung über aktuelle Angelegenheiten zu berichten oder die Anforderung, dass ein bestimmter Prozentsatz ihres Programms oder ihrer Videos europäische Werke sein müssen. Diese Anforderungen können für öffentlich-rechtliche Medien berechtigt sein, aber kleine Firmen und spezialisierte Webseiten können sie sich oft nicht leisten. Überregulierung begrenzt die Anzahl der Stimmen, und das ist gefährlich für die Demokratie.

Es gibt noch andere Beispiele für unangemessene Grenzen der Pressefreiheit. Die Medien helfen, Politiker und Regierungen zur Verantwortung zu ziehen. Aber sie hängen von Quellen ab, die manchmal Regeln brechen müssen, die sie daran hindern, Korruption oder andere Fehlverhalten aufzudecken. Wir nennen diese Leute Whistleblower. Am Ende sind es häufig sie die verfolgt werden und nicht die Menschen, deren Fehlverhalten sie öffentlich gemacht haben. Wenn wir wollen, dass die Medien die Öffentlichkeit richtig informieren, dann müssen wir ihre Quellen schützen. Es gibt auch Einschränkungen bei der Aufnahme von Polizeibeamten in Aktion oder bei der Aufzeichnung parlamentarischer Debatten, beides ist jedoch wichtig, um die Rechenschaftspflicht für die Öffentlichkeit zu gewährleisten.

Darüber hinaus setzt die EU selbst dem Recht auf freie Meinungsäußerung Grenzen. Weder die vorgeschlagenen Änderungen der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste, noch der Urheberrechtsrichtlinien oder des Verhaltenskodex zur Bekämpfung der illegalen Online-Hassrede berücksichtigt das Recht auf freie Meinungsäußerung in ausreichendem Maße. Die Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste stellt großen Anforderungen an Online-Dienste, sei es die Online-Presse oder Plattformen wie YouTube. Die Urheberrechtsrichtlinie stellt die Zensuranforderungen für Internet-Unternehmen dar, indem sie verlangen, dass sie Inhalte aus urheberrechtlichen Gründen ohne ordnungsgemäße Debatte mit dem Nutzer löschen oder blockieren, während der Code of Conduct grundsätzlich Internet-Unternehmen für die Kontrolle hochgeladener Inhalte verantwortlich macht. Unternehmen wie Facebook oder Google zu verpflichten, Inhalte zu zensieren ist nicht nur eine schwere Belastung, es ist auch eine nicht transparente Lösung zur Begrenzung der freien Rede. Für Konzerne ist der Schutz der Grundrechte nicht von vorrangiger Bedeutung, wenn es also darum geht, zwischen dem geschäftlichen Interesse, bestimmte Inhalte zu unterdrücken und der Konformität mit dem Recht auf freie Meinungsäußerung zu wählen, neigen sie dazu, sich für die erste Option zu entscheiden, also rechtlich eventuell riskante Inhalte zu entfernen.

Wie arbeiten wir an diesem Thema?

Ziel von Liberties ist es, dass EU-Institutionen und nationale Regierungen Maßnahmen einführen, die dazu beitragen, ein Umfeld zu schaffen, in dem freie Rede und freie Presse gedeihen können. Dazu gehören die Beeinflussung von Reformen bei Regelungen wie der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste, den Verhaltenskodex und die Urheberrechtsrichtlinie. Der Verhaltenskodex in Bezug auf private Unternehmen sollte mit Hilfe von Bürgerrechtlern überarbeitet werden und die aktuelle Debatte über die Urheberrechtsreform sollte mit dem Ziel geführt werden, ein angemessenes Gleichgewicht zwischen dem Recht auf freie Meinungsäußerung und dem Recht der Urheberrechtsinhaber zu schaffen. Weiterhin sind Änderungen an der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste in Bezug auf die Anforderungen an die Inhalte erforderlich. Wir sind der Auffassung, dass die EU eine Richtlinie über den Whistleblower-Schutz annehmen sollte.

Die Überregulierung sollte sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene beseitigt werden. Liberties wird zusammen mit ihren Mitgliedsorganisationen versuchen, sowohl die nationalen als auch die EU-Entscheidungsträger zu beeinflussen, um eine unangemessene Intervention von Regierungen und Behörden zu beseitigen.

Im kommenden Jahr wird Liberties Online-Public-Education-Kampagnen starten über die Rechte von Journalisten und deren Quellen, über das Recht auf freie Meinungsäußerung im Internet und das Recht, Beamte bei der Arbeit aufzuzeichnen.