Quando la Polonia ha approvato all'inizio dell'anno una legge che punisce chiunque affermi che il paese è stato complice dei crimini di guerra nazisti, l'indignazione è stata così rapida e diffusa che molti commentatori hanno dichiarato che il governo aveva commesso un errore di calcolo. E se così non fosse? Se il clamore fosse esattamente quello che il governo polacco voleva?
Le prime pagine di tutti i principali media europei hanno parlato della cosiddetta legge sull'Olocausto, trasformando una legge controversa in un incidente internazionale. E' difficile dire che il partito al potere PiS si sia preoccupato molto della legge. Certo, si appellava ai seguaci più nazionalisti del partito, ma solo marginalmente ha incontrato il favore dell'intera base. E, nonostante quello che qualcuno ha detto, la risposta non era prevedibile – prendi ad esempio il soggetto più sensibile del continente e costruisci una legge che impedisce l'insegnamento e parlane, è sicuro che farai arrabbiare ebrei e non ebrei, avrai tutti gli ingredienti per un'indignazione internazionale. E' questo il punto.
Sbrigati, guarda oltre!
Mentre il mondo era ossessionato dalla legge sull'Olocausto, il governo del PiS ha discretamente spinto verso modifiche legislative che sono molto più importanti – e molto più dannose per la democrazia polacca: la riforma completa del processo elettorale del paese. I cambiamenti che ne conseguono sono enormi. Quasi tutti i funzionari elettorali, anche a livello regionale, ora sono selezionati dal governo. Mentre la Commissione Elettorale Nazionale, che sovrintende e certifica le elezioni, in precedenza era composta da nove giudici nominati parimenti dai tre più alti tribunali della nazione (la Corte Costituzionale, la Corte Suprema e la Corte Amministrativa Suprema), ora l'organismo è composto solo da due giudici, mentre gli altri sette membri sono scelti dalla camera bassa del Parlamento. I funzionari elettorali selezionati dal governo scelgono anche come ridisegnare i distretti legislativi e riesaminare eventuali modifiche apportate indipendentemente dai governi locali.
Tutto questo dà al governo un potere straordinario di garanzia di restare al potere. Il governo non ha mai fornito una spiegazione seria del perché questi cambiamenti fossero necessari, ma è ovvio. Il potere del PiS non è mai stato così radicato come nei regimi populisti vicini (abbiamo in mente te, Ungheria). Il PiS ha ottenuto la maggioranza dopo le elezioni del 2015, quando ha ottenuto 235 dei 460 seggi in Parlamento – appena sopra al 50%. Ma il PiS ha ottenuto questo risultato con appena il 37.6% dei voti. Un tale ambiente è maturo perché un governo abusivo e autoritario cerchi di consolidare il suo potere.
Quindi, cosa è successo alla legge sull'Olocausto? Il governo ha fatto un'inversione di marcia e ha rimosso le parti più controverse, annacquandole fino al punto di non avere più alcun effetto legale. E indovinate? Anche questo era decisamente prevedibile. Tutto questo riflette esattamente quello che fanno gli autoritari di tutto il mondo. Putin consolida il suo potere mettendo in carcere o uccidendo i suoi oppositori; i governi ungherese e polacco lo fanno controllando i media e i tribunali e modificando le leggi per rendere più facili le loro vittorie elettorali. Alcune di queste modifiche attirano l'attenzione nazionale e internazionale, ma molto spesso no. Ed è qui che entrano in gioco le ONG, un altro obiettivo primario dei regimi autoritari. Denunciamo il governo quando abusa dei suoi poteri, anche (o soprattutto) se il problema non ottiene l'attenzione mediatica che merita.
Democrazia sul letto di morte?
Mai prima d'ora i valori dell'Unione Europea sono stati così minacciati e gli aggressori sono i governi degli stati membri. Per ragioni politiche, è difficile per l'UE proteggere i suoi stessi interessi, ma ciò che realmente la blocca è la forza della democrazia dell'intero blocco. La legge polacca sull'Olocausto rappresenta un serio rischio per la libertà di parola e altri diritti fondamentali, ma non è di per sé una mazzata per lo stato di diritto del paese. Le modifiche alla legge elettorale sì.
La democrazia solitamente non muore a causa di leggi che sollevano l'indignazione internazionale; molto spesso, la democrazia viene uccisa nel silenzio, attraverso modifiche progressive che vengono messe in atto mentre l'opinione pubblica è occupata con diversivi.
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