Nell'aprile 2017 la Corte europea dei diritti dell'uomo ha constatato che la Romania stava violando i diritti umani nel Rezmiveș e altri contro la Romania, una sentenza pilota sul sovraffollamento e sulle cattive condizioni delle prigioni. In risposta, nel gennaio 2018, il governo rumeno ha inviato al Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa un piano su come affrontare tali questioni.
Il piano spiega come, tra il 2018 e il 2024, la Romania prevede di modernizzare 1.351 posti per i detenuti e aumentare la capacità penitenziaria di 8.095 unità. Il governo si è inoltre impegnato a creare 1.596 nuovi spazi di custodia cautelare e a migliorare 187 posti di detenzione preventiva.
L'attuazione è al suo secondo anno e le cifre dimostrano che il governo non ha fatto molto. Ha creato 70 nuovi posti carcerari, aumentato la capacità penitenziaria di 282 unità, e non ha fatto nulla in relazione alle due prigioni che aveva promesso di costruire. In altre parole, ha fatto meno della metà di quanto promesso fino ad oggi. Inoltre, è riuscito a migliorare 147 posti di detenzione preventiva.
Allo stesso tempo, il tasso di occupazione delle carceri è rimasto costante nel 2019 a circa il 111%, anche se 14.402 detenuti sono stati rilasciati ai sensi della legge sui ricorsi compensativi dal 2017 al 2019. Il tasso di occupazione in custodia cautelare è del 55%.
Condizioni di detenzione preventiva
Tra febbraio e giugno 2019 i rappresentanti di APADOR-CH hanno visitato dieci centri di detenzione preventiva e prigioni a Giurgiu, Miercurea Ciuc, Galati, Craiova, Bucarest e Târgu Jiu.
Grazie all'uso di metodi alternativi di custodia cautelare e agli investimenti degli ultimi anni nella riabilitazione dei centri di custodia cautelare, il sovraffollamento in tali strutture appartiene al passato.
Allo stesso tempo, nonostante gli ampi investimenti in diverse unità, permangono ancora molti problemi, come la scarsa igiene, le celle sovraffollate, le celle senza servizi igienici in cui i detenuti devono usare secchi di notte e devono fare affidamento sulla buona volontà degli agenti carcerari durante il giorno. Inoltre, alcune strutture di custodia cautelare nel seminterrato mancano di luce naturale e anche l'aria fresca è un problema. Anche se l'aria condizionata è stata installata in molti luoghi, spesso non funziona e non sostituisce l'aria fresca. Nella maggior parte dei casi non esiste un'assistenza medica speciale per i detenuti e l'assistenza medica non è sempre garantita. Inoltre, l'assistenza psichiatrica e psicologica è ancora carente, anche se una percentuale significativa della popolazione carceraria soffre problemi di salute mentale. Infine, nella maggior parte delle strutture di detenzione preventiva i detenuti non possono comprare nulla e gli agenti di polizia devono fare la spesa per loro, il che incide sui loro doveri ufficiali.
Condizioni di detenzione in carcere
Nel sistema penitenziario di per sé, nonostante un grande numero di detenuti sia stato rilasciato negli ultimi due anni, il sovraffollamento continua ad esistere. Gli investimenti per la modernizzazione delle strutture esistenti o la costruzione di altre strutture di questo tipo, non sono stati abbastanza rilevanti da migliorare visibilmente la situazione.
Nel 2019 sono state adottate misure per migliorare la vita quotidiana dei detenuti, il che significa che l'assegno alimentare è stato raddoppiato da circa 74 centesimi di euro al giorno per detenuto, per un totale di 1,48 euro. Anche il valore degli articoli da toilette messi a disposizione dei detenuti è aumentato. Secondo le autorità, ogni detenuto costa allo Stato circa 107 euro al mese, più l'importo per gli stipendi del personale.
Con poche eccezioni, come la nuova e moderna struttura penitenziaria Giurgiu, i problemi esistono ancora, come dimostrano le visite che abbiamo effettuato all'inizio del 2019. Abbiamo visto che sono stati fatti tentativi di riabilitazione dei locali esistenti; le stanze sono state migliorate dal punto di vista estetico, e la terza fila dei letti a castello è stata rimossa per far apparire le stanze meno affollate.
Continuano tuttavia a sussistere problemi, tra cui la scarsa igiene in molti locali e nelle strutture per la conservazione degli alimenti. I servizi igienici spesso non erano funzionali o troppo pochi, considerando il numero di detenuti che vivono in una stanza. Anche l'acqua calda è disponibile solo in base a un orario e non è sufficiente per tutti i detenuti. Il personale medico è insufficiente. Ad eccezione della prigione di Galati, tutte le altre strutture non avevano personale medico a sufficienza o, come nella Miercurea Ciuc, nessun personale medico. Per quanto riguarda le strutture di detenzione preventiva, abbiamo riscontrato una completa mancanza di personale psichiatrico. All'arrivo nelle carceri non sono stati effettuati test per le malattie sessualmente trasmissibili e non sono stati messi a disposizione preservativi. Mancavano efficaci programmi di qualificazione per i detenuti per facilitare il loro reinserimento dopo il rilascio. Abbiamo scoperto che non c'è un numero sufficiente di personale per svolgere le attività socio-educative di cui la maggior parte dei detenuti afferma di avere bisogno. Inoltre, non ci sono i posti di lavoro sufficienti per i detenuti, che siano retribuiti o meno. Questo non è certo l'ideale, poiché il mercato del lavoro rumeno ha una carenza di lavoratori, mentre le carceri sono piene di persone che vogliono lavorare. Alla luce di ciò, sarebbe una buona idea che il ministero della Giustizia trovasse soluzioni insieme al ministero del Lavoro per collegare i due segmenti.
