ICCL begrüßte nachdrücklich die Einführung von Abtreibungsdiensten in Irland am 1. Januar 2019. Gemeinsam mit unseren Mitgliedern und Unterstützern haben wir uns seit unserer Gründung 1976 für dieses Thema eingesetzt und freuen uns, dass Frauen in Irland jetzt größtenteils Zugang zur reproduktiven Gesundheitsversorgung haben werden.

Viele Hindernisse bleiben bestehen

Es gibt jedoch noch viele Hindernisse für den Zugang zu diesem Dienst. Bei einem Fall einer tödlichen Anomalie des Fötus wurde bereits einer Frau eine Abtreibung verweigert. Eine Abtreibung nach zwölf Wochen ist nur bei "ernster" Gefahr für die Gesundheit der Frau möglich, allerdings bietet die neue Gesetzgebung keine Definition von "ernst" an. Frauen, die in abgelegenen Gebieten leben, haben große Schwierigkeiten mit der vorgeschriebenen dreitägigen Wartezeit, die mindestens zwei Arztbesuche erfordert. Und Frauen können von Demonstranten außerhalb von medizinischen Zentren eingeschüchtert und belästigt werden, was sie emotional belasten oder davon abhalten kann, die für sie notwendige Versorgung zu suchen.

ICCL wirbt für weitere Änderungen zur Verbesserung der Gesetzgebung.

Nach dem überwältigenden und historischen Wahlerfolg im Mai 2018 befürwortete ICCL eine Reihe von Änderungen an den vorgeschlagenen Rechtsvorschriften. Wir haben empfohlen, die obligatorische dreitägige Wartezeit aufzuheben, da sie die patriarchalische Vorstellung von Frauen, die nicht in der Lage sind, ihre eigenen Entscheidungen zu treffen, verstärkt und mit den Standards der Weltgesundheitsorganisation unvereinbar ist. Die Wartezeit dürfte gerade Frauen in missbräuchlichen Beziehungen, Frauen, die in abgelegenen Gebieten leben, Frauen, die von anderen Menschen abhängig sind, und Frauen, die in der Direktversorgung leben (gemeint sind die irischen Zentren für die Aufnahme von Asylbewerbern), schwer treffen.

Wir haben auch Änderungen an der Formulierung "schwerwiegende Risiken für die Gesundheit" in der Gesetzgebung und an der Bestimmung gefordert, die Abtreibung nach 12 Wochen unter Strafe stellt. Wir glauben, dass die Verpflichtung der Ärzte, zu bescheinigen, dass ein Risiko "ernst" ist, in Verbindung mit einer drakonischen Strafe für Abtreibungen, die außerhalb der gesetzlichen Parameter durchgeführt werden, eine abschreckende Wirkung haben und Schaden anrichten wird.

Das Versäumnis der Regierung, die Abtreibung nach der 12. Woche zu entkriminalisieren, könnte dazu führen, dass mehr Frauen sterben.

Wir sehen schwerwiegende Folgen für das Scheitern der Entkriminalisierung der Abtreibung durch die Regierung und die Tatsache, dass sich die Mediziner noch mit der Frage 'Wie ernst es ist?' auseinandersetzen müssen, bevor sie nach der zwölftenSchwangerschaftswoche zum Schutz der Gesundheit einer Frau eingreifen können. In der Vergangenheit hat dies zum Tod von Frauen geführt, darunter Savita Hallapannavar.

'Geschützte Räume' (Safe Zones), um die Einschüchterung von Frauen zu verhindern.

Nachdem ICCL vor Gesundheitskliniken in Galway und anderen Teilen des Landes die Einschüchterung als Protestform beobachtet hat, fordern wir Gesundheitsminister Simon Harris auf, Sicherheitszonen* um Abtreibungszentren herum gesetzlich zu regeln und unverzüglich entsprechende Gesetze zu erlassen.

ICCL misst dem Recht auf friedlichen Protest große Bedeutung bei. Das Recht auf Protest ist jedoch nicht absolut und beinhaltet nicht das Recht, Frauen einzuschüchtern, zu belästigen oder am Zugang zur Gesundheitsversorgung, einschließlich Abtreibungsdiensten, zu hindern. Diese Proteste richten sich gegen Frauen mit der Absicht, sie einzuschüchtern und vom Zugang zu Gesundheitsdiensten abzuhalten. Die irische Regierung ist durch internationale Verträge, sowie durch unsere eigene Verfassung verpflichtet, das Recht auf Privatsphäre zu schützen. Sie ist auch verpflichtet, den Zugang zur Gesundheitsversorgung zu schützen und sicherzustellen, dass Angehörige der Gesundheitsberufe, die in diesem Umfeld arbeiten, ihre Arbeit in einer sicheren Umgebung verrichten können.

Die Menschenrechte schreiben vor, dass das Recht auf Protest nur unter bestimmten Umständen beeinträchtigt werden darf, auch zum Schutz der Rechte und Freiheiten anderer. Der Schutz des Rechts auf Zugang zur Gesundheitsversorgung und des Rechts auf Privatsphäre ist ein legitimer Grund, das Recht auf Widerspruch zu beeinträchtigen, sofern die getroffenen Maßnahmen gesetzlich vorgesehen, notwendig und verhältnismäßig sind.

ICCL wird Rechtsvorschriften zum Schutz der individuellen Rechte begrüßen.

Bestehende Bestimmungen im irischen Recht für die Reaktion auf Demonstranten, die Einschüchterung und Belästigung einsetzen, bieten keinen angemessenen Schutz für Personen, die Zugang zu Abtreibungsdiensten suchen, da sie sich auf den Ermessensspielraum der Polizei verlassen.

Ist ein Muster einer orchestrierten und organisierten Beeinträchtigung der individuellen Rechte festzustellen, wie beispielsweise eine bewusste Einschränkung des Rechts auf Zugang zur Gesundheitsversorgung, können allgemeine Maßnahmen zum Schutz einzelner Patienten und Mitarbeiter des Gesundheitswesens erforderlich sein. Die Schaffung von Sperrzonen, die einschüchterndes Verhalten in der Nähe von Gesundheitseinrichtungen verbieten, würde dazu beitragen, das Recht des Einzelnen auf Privatsphäre und auf Zugang zur Gesundheitsversorgung zu wahren. ICCL hofft auf die baldige Veröffentlichung von Rechtsvorschriften in diesem Bereich und wird diese sorgfältig prüfen, um sicherzustellen, dass alle Vorschläge einen angemessenen Ausgleich der Rechte bieten.

*Die Einrichtung solcher Sperrzonen wurde in anderen Rechtsordnungen als verhältnismäßige und notwendige Beeinträchtigung des Protestrechts festgestellt. Máiréad Enright von der Organisation Lawyers4Choice hat eine detaillierte Analyse der Rechtmäßigkeit von Sperrzonen und ihrer möglichen Ausgestaltung im irischen Recht vorgelegt: https://lawyers4choice.ie/2019/01/05/a-note-on-exc...