11 organizacji pozarządowych, które składają apelację, uważają, że ustawa jest sprzeczna z belgijską konstytucją i narusza Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka, co zostało podkreślone również przez belgijską Radę Stanu w bardzo krytycznej opinii skierowanej do rządu.

Środki przewidziane w nowej ustawie, mające na celu walkę z nieuczciwym uznaniem ojcostwa, są uważane za całkowicie nieproporcjonalne i niepotrzebne, ponieważ istnieją już mechanizmy niezbędne do zwalczania ewentualnych nadużyć.

Nowe przepisy przeciwko nieuczciwemu uznaniu ojcostwa, które weszły w życie 1 kwietnia, pozwalają urzędnikom stanu cywilnego odmówić oficjalnego zarejestrowania uznania dziecka.

Zasada najlepszego interesu dziecka

W wyniku wprowadzenia nowych przepisów całkowicie pomija się zasadę najlepszego interesu dziecka, jednej z głównych zasad Konwencji praw dziecka, zapisanej również w Konstytucji Belgii.

Rzeczywiście, nowe prawo pozwala urzędnikom stanu cywilnego odmówić uznania ojcostwa, jedynie na podstawie podejrzenia o oszustwo, bez konieczności sprawdzania, czy odmowa jest zgodna z najlepszym interesem dziecka.

Co więcej, urzędnik może odmówić uznania ojcostwa, jeśli z tak zwanej kombinacji okoliczności wywnioskuje, że dana osoba stara się o uznanie ojcostwa z nieuczciwych powodów, nawet jeśli więź biologiczna z dzieckiem jest oczywista.

Zgodnie z nowym prawem urzędnik służby cywilnej może, wyłącznie na podstawie własnego osądu, zdecydować o oficjalnym zarejestrowaniu potwierdzenia ojcostwa lub o wydaniu odmowy. W rzeczywistości nowe prawo nie przewiduje żadnej specjalnej możliwości odwołania (szybkiej i dostępnej dla wszystkich) od takiej decyzji.

Nieproporcjonalne i niepotrzebne środki

Środki te są całkowicie nieproporcjonalne do zamierzonego celu (zwalczanie oszustw), ponieważ mogą prowadzić do odmowy uznania ojcostwa dziecka.

Istnieją już jednak dwa mechanizmy mające na celu zwalczanie tak zwanego zjawiska nieuczciwego uznania ojcostwa: cofnięcie zezwolenia na pobyt dla rodzica, który uzyskał zezwolenie wykorzystując nieuczciwe uznanie ojcostwa; oraz "skarga ws. stwierdzenie nieważności" aktu uznania ojcostwa.

Te dwa mechanizmy były stosowane od wielu lat w celu skutecznego zwalczania takich oszustw.

Dyskryminacja dzieci urodzonych w Belgii

Ponadto ustawa ta wprowadza odmienne traktowanie dzieci urodzonych w Belgii przez legalnie przebywających w kraju rodziców i dzieci urodzonych w Belgii przez rodziców, z których tylko jeden legalnie przebywa w kraju. W przypadku pierwszego nie można odmówić uznania ojcostwa.

To zróżnicowane traktowanie jest nieuzasadnione, a prawo w związku z tym narusza zasady równości i niedyskryminacji.

Poważne konsekwencje dla dzieci

Dzieci, które po odmowie urzędnika stanu cywilnego nie mogą zostać uznane przez belgijskiego, europejskiego lub obcego ojca posiadającego zezwolenie na pobyt w Belgii, nie uzyskają statusu rezydenta.

Oznacza to, że dzieci, którym odmówiono uznania ojcostwa, mogą nie poznać swojego ojca lub nie nawiązać z nim więzi i nie mogą korzystać z prawa do wsparcia lub prawa do dziedziczenia po nim.

W niektórych przypadkach dzieci te nie będą nawet wiedzieć, skąd pochodzą. Te różnorodne konsekwencje oznaczają poważne naruszenia praw dziecka.

Poniżej znajduje się lista 11 organizacji pozarządowych, które złożyły odwołanie od tej ustawy:

• UNICEF Belgique
• La Kinderrechtencoalitie Vlaanderen
• La Coordination des ONG pour les Droits de l’Enfant
• Medimmigrant
• Coordination des Initiatives pour Réfugiés et Etrangers (C.I.R.E.)
• Point d’Appui – Service d’Aide aux personnes sans papiers
• Service Droit des Jeunes (S.D.J.)
• La Ligue des Droits de l’Homme
• L’Association pour le Droit des Etrangers (ADDE)
• Défense des Enfants (DEI) Belgique
• L’Ordre des Barreaux Francophones et Germanophone (l’O.B.F.G.)