Rada Praw Człowieka ONZ, stojąca na straży poszanowania i właściwego wdrażania Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych, 23 lipca opublikowała swój końcowy raport dotyczący Hiszpanii po okresowym przeglądzie tego kraju.

Raport Rady w znacznej mierze powtarza obawy i zalecenia sformułowane w raporcie pomocniczym, wydanym przez organizację Rights International Spain. Kładzie on szczególny nacisk na zagrożenia dla praw człowieka, jakie niesie ze sobą wiele obecnych działań rządu.

Poważne uchybienia Hiszpanii względem międzynarodowych zobowiązań w zakresie praw człowieka

Rada zaczyna swój raport spostrzeżeniem, że Hiszpania kompletnie zignorowała orzeczenia Rady wydane w indywidualnych przypadkach naruszeń praw człowieka. Wyrażono ubolewanie z powodu “braku konkretnych procedur wykonywania wyroków Rady”.

Ustawy kneblujące

Rada przyłączyła się do głosów wielu innych międzynarodowych organów, potępiających ustawę o bezpieczeństwie obywateli oraz ostatnie nowelizacje kodeksu karnego. Ostro krytykowała “odstraszający efekt tych przepisów na swobodę wypowiedzi, wolność zrzeszania się i pokojowych zgromadzeń”, a także legalizację automatycznego zawracania imigrantów z Ceuty i Melilli.

Nadmierne użycie siły przez policję i bezkarność funkcjonariuszy

Rada także zwróciła uwagę na nadmierne użycie siły przez funkcjonariuszy sił bezpieczeństwa, zarówno w kontekście protestów obywatelskich, jak i kontroli granicznej. Rada wyraziła swoje zaniepokojenie bezkarnością policjantów odpowiedzialnych za te działania - funkcjonariusze ci są zwykle ułaskawiani.

Stosowanie całkowitego odosobnienia

Rada raz jeszcze zakwestionowała hiszpańskie prawo, które zezwala na całkowite odosobnienie do 13 dni. Inne organizacje, w tym Europejski Trybunał Praw Człowieka, także skrytykowali tę praktykę. Rada w szczególności wyraziła swoje ubolewanie związane z tym, że rząd nie uchylił tej praktyki przy okazji przygotowywanej obecnie reformy sądownictwa karnego.

Konieczność rozliczenia zbrodni z przeszłości

Rada zarzuciła Hiszpanii po raz kolejny utrzymywanie w mocy ustawy o amnestii z 1977 roku, która “utrudnia badanie naruszeń praw człowieka z przeszłości, zwłaszcza takich jak stosowanie tortur, wymuszone zaginięcia i masowe egzekucje”. Rada także wyraża żal z powodu ciągłych przeszkód w badaniu zbrodni z okresu wojny domowej i dyktatury Franco, a także z powodu braku rekompensaty dla ofiar.

Dyskryminacja rasowa i etniczna

Rada skrytykowała brak odpowiedniej polityki w sprawie zwalczania dyskryminacji rasowej i etniczne. Odniosła się zwłaszcza do nieadekwatności działań Rady ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej i Etnicznej (która - zdaniem rady - powinna dysponować większymi środkami i większą autonomią) oraz do profilowania etnicznego przez policję.

Bariery dla młodych kobiet w dostępie do aborcji

W swoim raporcie, Rada wyraziła zaniepokojenie odnośnie projektu ustawy wniesionego przez obecny rząd, który nakłada na kobiety w wieku od 16 do 18 lat obowiązek uzyskania zgody rodziców na aborcję. Rada żąda od Hiszpanii, by “bariery prawne nie zmuszały kobiet do korzystania z nielegalnych aborcji, które mogłyby stanowić zagrożenie dla ich zdrowia i życia”.

Ustawa o prywatnych usługach ochrony

Ustawa o prywatnych usługach ochrony, przyjęta w zeszłym roku, także została wymieniona w raporcie. Rada skrytykowała szerokie uprawnienia przyznane prywatnym ochroniarzom, brak przewidzianych szkoleń dla nich z zakresu praw człowieka oraz brak niezależnych mechanizmów nadzorujących ich działania.

Ośrodki detencyjne dla cudzoziemców

Rada przyłączyła się do wielu innych głosów krytyki wobec hiszpańskiej polityki prewencyjnego zatrzymywania imigrantów o nieuregulowanym statusie administracyjnym. Zwróciła uwagę na łatwość, z jaką państwo pozbawia wolności osoby, które nie popełniły żadnego przestępstwa, na nadużycia, do jakich dochodzi w ośrodkach oraz na straszne warunki w nich panujące.

Zalecenia zgodne z rekomendacjami Rights International Spain

Organizacje społeczeństwa obywatelskiego miały możliwość uczestnictwa w procesie przeglądu prowadzonego przez Radę Praw Człowieka. W tym kontekście, Rights International Spain przedstawiła swoje obserwacje w ramach szóstego Przeglądu Okresowego Hiszpanii, opisując szczegółowo swoje zasadnicze zastrzeżenia i zagrożenia dla praw człowieka w tym kraju.