Monitoring UE

​Bułgarskie władze nie dbają o przestrzeganie praw człowieka

Organizacja członkowska Liberties, Bułgarski Komitet Helsiński, opublikowała doroczne sprawozdanie na temat sytuacji praw człowieka w Bułgarii. W wielu kluczowych obszarach odnotowano stagnację i pogorszenie systemu ochrony praw człowieka w kraju.

by Bulgarian Helsinki Committee

W 2017 r. po raz pierwszy od początku demokratycznych przemian, partia, której członkowie kwestionują podstawowe zasady demokracji politycznej i prawa człowieka, została częścią rządu. Aby wzbudzić strach i zdobyć wyborcze głosy, politycy tej partii nawoływali do nienawiści i agresywnych zachowań wobec pewnych wrażliwych grup społecznych.

Pogorszyła się również sytuacja w środowisku mediów. Pojawiła się zastraszająca ilość fałszywych wiadomości, w których pełno jest oszczerstw i manipulacji. Doprowadziło to do poważnego ograniczenia pracy i dyskredytacji organizacji społeczeństwa obywatelskiego promujących prawa człowieka.

Czynniki te znacząco wpłynęły na kierunek działań rządu w stosunku do najbardziej wrażliwych grup społecznych w Bułgarii – kobiet, osób niepełnosprawnych, osób LGBTI, mniejszości etnicznych i religijnych. Takie są wyniki dorocznego raportu Bułgarskiego Komitetu Helsińskiego (BHC) na temat praw człowieka. BHC publikuje takie raporty od 1992 r.

"Ogólnie rzecz biorąc, rok 2017 był rokiem stagnacji w zakresie ochrony praw człowieka. W kilku głównych obszarach obserwujemy poważne pogorszenie sytuacji. Władze i oficjalne instytucje w Bułgarii pozostają obojętne na prawa człowieka. Bułgarskiemu społeczeństwu obywatelskiemu i grupom chroniącym prawa osób należących do wrażliwych grup społecznych nie udało się zwrócić uwagi władz – to zadanie znajduje się na liście naszych priorytetów w 2018 r. – powiedział Krasimir Kanev, przewodniczący BHC.

BHC zwraca uwagę na następujące problemy związane z prawami człowieka, z jakimi zmierzyła się Bułgaria w 2017 roku:

  • W 2016 r. Bułgaria podpisała Konwencję Rady Europy o zapobieganiu i walce z przemocą wobec kobiet i przemocą domową (konwencja stambulska). Jednak pod koniec 2017 r. rozpoczęto kampanię oszczerstw i manipulacji skierowaną przeciwko głównym założeniom traktatu, co doprowadziło do wycofania jego ratyfikacji. Konwencja stambulska gwarantuje najwyższe standardy w zakresie zapobiegania i ochrony przed przemocą wobec kobiet. Nieprzyjęcie tego międzynarodowego traktatu spowodowało poważny spadek ochrony praw kobiet.
  • Poważny problem w 2017 r. stanowiły przymusowe eksmisje Romów. Sytuacja pogorszyła się z powodu wyraźnego wzrostu rasizmu, zwłaszcza w wyniku publicznych kampanii oszczerstw. Akty rasizmu są często podsycane lub wspierane przez skrajnych nacjonalistów zasiadających w rządzie. Od decyzji Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC) w sprawie Yordanova i inni przeciwko Bułgarii minęło sześć lat, ale do tej pory nie podjęto żadnych środków w celu wdrożenia postanowień ETPC. Sprawa dotyczyła niszczenia domów społeczności romskiej.
  • W 2017 r. w Bułgarii doszło do gwałtownego ograniczenia wolności słowa. Rok ten charakteryzował się niespotykaną presją polityczną, groźbami i atakami na dziennikarzy i media.
  • Nie poczyniono postępów w śledztwie w sprawie śmierci 238 dzieci w domach dla dzieci niepełnosprawnych intelektualnie. Sprawa została ujawniona podczas wspólnego dochodzenia prokuratury i BHC w latach 2010-2011. W grudniu 2017 r. Komitet Przeciwko Torturom ONZ zwrócił się do bułgarskiego rządu o wznowienie śledztwa w tej sprawie. Do końca 2018 r. rząd musi opublikować raport o wynikach śledztwa.
  • W 2017 r. nie doszło do długo oczekiwanej reformy systemu więziennictwa dla nieletnich. Mimo że zostało to zapisane w oficjalnym programie nowego rządu, nie wprowadzono projektu ustawy o odstąpieniu od postępowania karnego wobec nieletnich i nałożeniu środków zaradczych.
  • Proces deinstytucjonalizacji nadal jest spowolniony. W tym obszarze nie poczyniono prawie żadnych postępów, szczególnie w przypadku dzieci niepełnosprawnych w wieku poniżej trzech lat. Państwo jest dalekie od osiągnięcia zamierzonego celu, jakim jest zmniejszenie o 30% liczby dzieci przebywających w placówkach opiekuńczych do roku 2020.
  • W 2017 r. wciąż utrzymywała się tendencja, którą obserwujemy od wielu lat – ciche zezwolenie i aprobata przemówień, które podżegają do nienawiści lub przemocy wobec niektórych najbardziej wrażliwych grup społecznych. W październiku przywódca ultranacjonalistycznej partii NFSB, Valeri Simeonov, który jest obecnie wicepremierem i przewodniczącym Narodowej Rady na rzecz Współpracy w sprawach Etnicznych i Integracyjnych, został uznany za winnego za nienawiść wobec Romów.
  • Nie poczyniono żadnych postępów w zakresie poszanowania swobód religijnych. Zjednoczeni Patrioci, koalicja wchodząca w skład rządu, przedłożyła parlamentowi projekt ustawy przeciwko "radykalnemu islamowi". Jeśli projekt zostanie przyjęty, znacznie ograniczy to wolność wyznania wielu grup religijnych, uderzając bezpośrednio w muzułmanów mieszkających w Bułgarii. W 2017 r. byliśmy świadkami serii ataków na meczety, a także gwałtownych ataków antysemickich.
  • Problem zerowej integracji uchodźców w Bułgarii trwa już czwarty rok z rzędu. Co więcej, w 2017 r. osoby ubiegające się o azyl wielokrotnie zgłaszały przypadki słownych i fizycznych gróźb, a także bezpośrednich ataków, do których dochodziło w pobliżu ich miejsca zamieszkania. W sprawie takich aktów przemocy nigdy nie prowadzi się śledztw. W Bułgarii obserwuje się duży spadek liczby osób ubiegających się o azyl ze względu na drakońskie środki kontroli wprowadzone przez Turcję na przejściach granicznych.
  • Nie poczyniono znaczących postępów w kwestii praw osób LGBTI. Te osoby potrzebują ochrony, ponieważ należą do grup najbardziej narażonych na przemoc i nękanie. Nie mają dostępu do edukacji związanej ze szczególnymi problemami zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego ich społeczności. Ponadto bułgarskie ustawodawstwo nie uznaje par osób tej samej płci. Innym problemem jest fakt, że homofobiczne i transfobiczne akty przemocy prawie nigdy nie są zgłaszane. Kodeks karny nadal nie uznaje przestępstw z nienawiści, których powodem jest orientacja seksualna lub tożsamość płciowa.
  • Poważnym problemem pozostaje także nielegalne użycie siły przez funkcjonariuszy organów ścigania. Jedna czwarta zatrzymanych, z którymi rozmawiali pracownicy BHC, twierdziła, że podczas aresztowania padła ofiarą przemocy ze strony policji. Ogólnie rzecz biorąc, te nadużycia pozostają bezkarne. W 2017 r. nie podjęto żadnych środków w związku z zaleceniami wydanymi przez Europejski Komitet ds. Przeciwdziałania Torturom w publicznym oświadczeniu w 2015 r.
  • Dostęp do zamkniętych instytucji w celu monitorowania praw człowieka jest ograniczony. Badaczom BHC odmówiono dostępu do krajowych szkół z internatem, a także do szpitali psychiatrycznych i domów opieki medycznej i socjalnej dla dzieci. W przeszłości monitorowanie BHC i innych niezależnych organizacji ujawniło systemowe naruszenia w tych ośrodkach, które uznano dopiero po tym, jak sprawę upubliczniono.
  • Do końca roku liczba zaległych decyzji ETPC była niższa w porównaniu z końcem 2016 r.: 262 spraw w porównaniu z 291 w roku 2016. Jednak sprawy, w których monitorowanie zakończono w ciągu roku, to głównie te, które są względnie bezproblemowe. Przypadki dotyczące poważnych strukturalnych problemów związanych z prawami człowieka w Bułgarii są nadal przedmiotem intensywnego monitorowania.
  • W 2017 r. warunki panujące w więzieniach uległy poprawie. Przyjęto zmiany legislacyjne w celu zwalczania głównych problemów dotyczących bułgarskich więzień: przeludnienia, złych warunków materialnych i sanitarnych. W wielu obiektach dokonano ważnych napraw i remontów. W ciągu ostatniego roku otworzono nowe skrzydła w więzieniach w Warnie, Sliven i Belene. Więźniowie mają także więcej możliwości kwestionowania dotyczących ich decyzji administracji.




Donate to liberties

Your contribution matters

As a watchdog organisation, Liberties reminds politicians that respect for human rights is non-negotiable. We're determined to keep championing your civil liberties, will you stand with us? Every donation, big or small, counts.

We’re grateful to all our supporters

Your contributions help us in the following ways

► Liberties remains independent
► It provides a stable income, enabling us to plan long-term
► We decide our mission, so we can focus on the causes that matter
► It makes us stronger and more impactful

Your contribution matters

As a watchdog organisation, Liberties reminds politicians that respect for human rights is non-negotiable. We're determined to keep championing your civil liberties, will you stand with us? Every donation, big or small, counts.

Subscribe to stay in

the loop

Why should I?

You will get the latest reports before anyone else!

You can follow what we are doing for your rights!

You will know about our achivements!

Show me a sample!