Włochy zostały poddane ocenie podczas 62. sesji Komitetu Przeciwko Torturom ONZ (CAT), która miała miejsce w dniach 13-15 listopada. 13 listopada CAT odbyło prywatne spotkanie z włoskimi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, w tym z członkiem Liberties, organizacją Antigone, która sporządziła raport poświęcony nowej ustawie przeciwko torturom, sytuacji w więzieniach i ośrodkach zatrzymań oraz polityce migracyjnej.

14 listopada, podczas publicznej sesji, Komitet wypowiedział się na temat postępów Włoch w zakresie wdrażania Konwencji. 15 listopada włoski rząd miał możliwość udzielenia odpowiedzi na zadane wcześniej pytania i wątpliwości zgłoszone przez Komitet.

Oprócz omówienia włoskiej polityki migracyjnej, Komitet wyraził obawy co do ustawy przeciwko torturom i warunkom zatrzymania.

Ustawa przeciwko torturom

Niektóre z poruszonych przez Komitet kwestii dotyczących ustawy przeciwko torturom miały związek z: definicją tortur, brakiem sprecyzowania samego przestępstwa, które może zostać popełnione przez każdego, a powinno dotyczyć wyłącznie funkcjonariuszy publicznych. Co więcej, ma ono zwykłe ograniczenia prawne, a ofiarom tortur nie przysługują żadne świadczenia.

Więzienia: przeludnienie i złe traktowanie

Jeśli chodzi o warunki przetrzymywania, CAT wyraził obawy co do bardzo długich wyroków w systemie 41-bis, a także co do nadmiernego stosowania izolacji. CAT wezwał państwo włoskie do ograniczenia stosowania aresztu tymczasowego i skrytykował wysoki wskaźnik przeludnienia, który według włoskiego rządu wynosi obecnie około 120%.

Komitet ubolewał również nad brakiem wychowawców i pracowników socjalnych oraz zbyt częstym stosowaniem izolacji jako środka dyscyplinarnego. Ponadto zapytał o przypadki złego traktowania zatrzymanych, takie jak sprawa Asti, sprawa Liotta i sprawa Rotundo i był bardzo zaniepokojony brakiem postępowań dyscyplinarnych i karnych, zwłaszcza, choć nie tylko, wobec funkcjonariuszy policji, którzy dopuścili się tych aktów przemocy.

Jedna pozytywna zmiana

Komitet docenił utworzenie stanowiska krajowego opiekuna praw osadzonych. Obecnie funkcję tę sprawuje Mauro Palma, były przewodniczący Komisji ds. Zapobiegania Torturom Rady Europy, który jest ekspertem w dziedzinie warunków przetrzymywania.

Włoski rząd udzielił odpowiedzi na wiele pytań zadanych przez CAT, choć nie na wszystkie. Mamy nadzieję, że Włochy wezmą pod uwagę rady Komitetu, aby właściwie i w pełni rozwiązać bieżące przypadki łamania praw człowieka.